Biaya Pendidikan Anak Setelah Cerai: Siapa Menanggung dan Bagaimana Menuliskannya dalam Putusan

Kewajiban orang tua tidak berhenti karena cerai

UU No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan menegaskan bahwa kewajiban orang tua memelihara dan mendidik anak berlaku sampai anak kawin atau dapat berdiri sendiri, dan kewajiban itu berlanjut walau perkawinan orang tua putus. Dalam hal terjadi perceraian, bapak pada dasarnya bertanggung jawab atas semua biaya pemeliharaan dan pendidikan anak. Bila bapak dalam kenyataan tidak dapat memenuhi kewajiban itu, pengadilan dapat menentukan bahwa ibu ikut memikul biaya tersebut. Hukumonline merangkum pasal-pasal ini sebagai kewajiban orang tua yang tetap melekat setelah cerai.

Bagi umat Islam, Kompilasi Hukum Islam (KHI) memuat ketentuan serupa tentang tanggung jawab ayah atas biaya pemeliharaan dan nafkah anak setelah perceraian. Pembahasan umum tentang nafkah anak ada di nafkah anak yang dicatat dan nafkah anak tidak dibayar mantan suami.

Intinya: hak anak atas pendidikan tidak bergantung pada siapa yang memegang hak asuh. Anak yang diasuh ibu tetap berhak atas dukungan biaya dari ayah, dan anak yang diasuh ayah tetap dapat meminta bagian dari ibu sesuai kemampuannya.

Apa saja yang termasuk biaya pendidikan

Biaya pendidikan tidak hanya uang sekolah bulanan. Rinci komponen berikut agar tidak ada yang terlewat:

Pisahkan biaya wajar dari biaya mewah. Pengadilan umumnya menilai kewajaran berdasarkan kemampuan orang tua, kebutuhan anak, dan standar hidup sebelum perceraian.

Faktor yang dipertimbangkan hakim

Tidak ada satu angka baku yang berlaku untuk semua. Hakim biasanya melihat:

• Kemampuan ekonomi kedua orang tua, termasuk penghasilan, tanggungan, dan aset.
• Kebutuhan nyata anak sesuai usia dan jenjang pendidikan.
• Kebiasaan atau standar hidup anak sebelum perceraian, misalnya sekolah yang sudah dijalani.
• Kepatutan. Biaya sekolah mahal yang tidak sebanding dengan kemampuan orang tua dapat dikurangi.
• Pendidikan yang sedang berjalan, yang umumnya dipertahankan demi kestabilan anak.
• Kontribusi orang tua yang mengasuh, misalnya tenaga dan waktu, yang bernilai namun tidak selalu berupa uang.

Karena itu, persiapkan data yang rinci: slip penghasilan, daftar biaya, brosur sekolah, bukti pembayaran lama, dan perkiraan biaya jenjang berikutnya.

Cara mencantumkan dalam gugatan atau kesepakatan

Putusan yang jelas jauh lebih mudah ditagih. Beberapa praktik baik:

1. Sebut anak dengan identitas lengkap (nama dan tanggal lahir) dan pemegang hak asuh.
2. Pisahkan nafkah bulanan dan biaya pendidikan. Nafkah rutin untuk kebutuhan sehari-hari; biaya pendidikan dirinci terpisah.
3. Tulis jumlah dan cara bayar. Misalnya angka per bulan atau per semester, siapa membayar kepada siapa (langsung kepada sekolah atau kepada pengasuh), dan tanggal jatuh tempo.
4. Atur penyesuaian. Biaya akan naik seiring jenjang. Putusan atau kesepakatan dapat memuat mekanisme peninjauan berkala atau persentase penyesuaian, sesuai praktik pengadilan setempat.
5. Tetapkan batas waktu. Misalnya sampai anak lulus jenjang tertentu atau mandiri, tanpa melanggar ketentuan hukum.
6. Atur biaya mendadak. Misalnya biaya kesehatan atau biaya sekolah yang tidak terduga dapat dibagi dengan perbandingan tertentu.
7. Tuangkan dalam gugatan. Dalam gugatan cerai, biaya pendidikan anak dapat diminta bersamaan dengan hak asuh dan nafkah. Lihat prosedur gugatan cerai dan dokumen sebelum gugatan cerai.
8. Gunakan akta perdamaian bila ada kesepakatan di luar sidang. Lihat akta perdamaian dan kekuatannya.

Jika putusan perceraian sudah ada tetapi tidak memuat biaya pendidikan, orang tua yang mengasuh dapat mempertimbangkan mengajukan gugatan terpisah mengenai nafkah dan biaya pendidikan anak. Pengadilan mana yang berwenang bergantung pada agama dan perkara. Lihat pengadilan mana untuk gugatan cerai.

Bila biaya tidak dibayar

Bila putusan sudah menyebut kewajiban membayar dan pihak yang wajib tidak membayar, tidak perlu menggugat dari awal. Menurut rujukan Hukumonline yang dibuka, pihak yang berhak dapat meminta Ketua Pengadilan melakukan eksekusi: ketua pengadilan memanggil pihak yang tidak patuh dan memberi peringatan agar memenuhi putusan dalam jangka waktu tertentu, dan bila tetap tidak dipenuhi dapat memerintahkan penyitaan harta menurut aturan hukum acara perdata. Lihat eksekusi putusan perdata dan nafkah anak tidak dibayar: cara menagih.

Tahapan praktis:

1. Catat tunggakan. Daftar tanggal jatuh tempo, jumlah, dan pembayaran yang diterima.
2. Kirim teguran tertulis yang sopan dan jelas. Lampirkan salinan putusan.
3. Ajukan permohonan eksekusi ke pengadilan yang memutus, disertai catatan tunggakan.
4. Pertimbangkan mediasi bila ada perubahan keadaan nyata, misalnya mantan pasangan kehilangan pekerjaan.
5. Ajukan perubahan putusan bila keadaan berubah signifikan. Keputusan lama tidak otomatis berubah.

Contoh: Bu Maya (nama fiktif) bercerai dan putusan mewajibkan mantan suami membayar uang sekolah anak langsung kepada sekolah. Dua semester kemudian pembayaran berhenti. Maya menyusun daftar tunggakan dari surat tagihan sekolah, mengirim teguran tertulis disertai salinan putusan, lalu mengajukan permohonan eksekusi. Karena putusan sudah merinci kewajiban dan cara bayar, permohonannya jelas dan tidak perlu gugatan baru.

Peran ibu: ikut menanggung bila perlu

Walau bapak pada dasarnya bertanggung jawab, hukum tidak mengesampingkan peran ibu. Jika bapak tidak mampu, hakim dapat menentukan ibu ikut menanggung. Selain itu, dalam praktik, ibu yang mengasuh sering menanggung biaya harian yang tidak tercatat. Dokumentasikan kontribusi itu sebagai bagian dari pembuktian kebutuhan anak.

Bagi pasangan yang berpenghasilan setara, kesepakatan pembagian berimbang (misalnya persentase tertentu dari biaya) sering lebih adil dan mudah dijalankan daripada menuntut satu pihak menanggung semuanya.

Pegawai negeri atau karyawan dengan potongan gaji

Bagi pegawai negeri sipil, ketentuan pembagian gaji setelah cerai diatur khusus. Pembahasan umum ada di perceraian PNS dan izin atasan. Bagi karyawan swasta, putusan dapat memerintahkan pembayaran melalui mekanisme tertentu, misalnya transfer rutin, dengan bukti yang jelas. Untuk keduanya, pembayaran lewat rekening dengan keterangan transfer yang jelas memudahkan pembuktian.

Istilah yang perlu diketahui

• Hak asuh (hadhanah): hak merawat dan mengasuh anak sehari-hari.
• Nafkah anak: biaya hidup anak, termasuk pangan, kesehatan, dan pendidikan.
• Gugatan nafkah anak: gugatan yang meminta pengadilan menetapkan kewajiban nafkah.
• Eksekusi: pelaksanaan putusan secara paksa melalui pengadilan.
• Akta perdamaian: putusan yang mengesahkan kesepakatan damai para pihak.
• Mumayyiz: anak yang sudah dapat membedakan baik dan buruk, istilah dalam hukum keluarga Islam.
• Pengadilan Agama: pengadilan yang menangani perkara perceraian bagi pemeluk Islam.
• Penyesuaian berkala: mekanisme menyesuaikan nominal nafkah dengan kenaikan biaya.

Daftar periksa menyusun permintaan biaya pendidikan

1. Daftar semua komponen biaya per tahun ajaran, lengkap dengan bukti tagihan.
2. Penghasilan dan kemampuan kedua orang tua, sebisa mungkin terdokumentasi.
3. Rencana jenjang pendidikan berikutnya dan perkiraan biayanya.
4. Cara pembayaran yang diusulkan: langsung ke sekolah atau lewat rekening.
5. Mekanisme penyesuaian biaya yang masuk akal.
6. Usulan pembagian bila kedua orang tua berpenghasilan.
7. Dokumen identitas anak dan keterangan sekolah.
8. Bukti pembayaran yang sudah dikeluarkan salah satu pihak.

Anak yang sudah dewasa tetapi masih kuliah

Pertanyaan lazim muncul ketika anak berusia di atas delapan belas tahun tetapi masih kuliah. UU Perkawinan menyatakan kewajiban orang tua berlangsung sampai anak kawin atau dapat berdiri sendiri, bukan sekadar sampai usia tertentu. Dalam praktik, apakah kuliah termasuk bergantung pada kemampuan orang tua dan keadaan anak, serta pada isi putusan atau kesepakatan. Anak yang sudah dewasa terkadang dapat mengajukan sendiri tuntutan, dan orang tua dapat mengajukan agar kewajiban disesuaikan bila anak sudah bekerja. Karena batasnya fleksibel, tuliskan dalam putusan atau kesepakatan kapan kewajiban berakhir, misalnya sampai lulus program sarjana pertama atau sampai usia tertentu yang disepakati.

Contoh: Pak Rudi (nama fiktif) dan mantan istrinya sepakat dalam akta perdamaian bahwa biaya kuliah anak mereka ditanggung bersama dengan persentase tertentu hingga lulus sarjana pertama dengan lama studi wajar, dan dibayar langsung ke kampus. Ketika anak pindah jurusan, mereka berunding dan menambahkan catatan tertulis. Karena aturan sudah jelas, tidak ada perdebatan soal batas waktu.

Menjaga anak dari konflik soal uang

Perselisihan biaya pendidikan sering menyeret anak. Hindari membahas tunggakan di depan anak, jangan menjadikan anak penyampai pesan penagihan, dan jangan mengancam akan memindahkan sekolah karena uang. Tunjukkan kepada anak bahwa pendidikan mereka dijamin oleh kedua orang tua, apa pun konflik di antara mereka. Bila perlu, libatkan mediator atau konselor keluarga agar komunikasi tetap berfokus pada kepentingan anak. Pengadilan umumnya menilai kepentingan terbaik anak sebagai pertimbangan utama.

Kesalahan yang sering terjadi

• Hanya menulis "nafkah anak" tanpa merinci biaya sekolah dan kuliah.
• Tidak memikirkan kenaikan biaya ketika anak naik jenjang.
• Memakai biaya pendidikan sebagai alat menekan atau mengontrol mantan pasangan.
• Menghentikan pembayaran sepihak sebagai "hukuman" karena konflik soal kunjungan. Hak kunjung dan nafkah adalah dua hal terpisah. Lihat hak kunjung anak setelah cerai.
• Tidak menyimpan kuitansi dan tagihan sekolah.
• Memindahkan anak ke sekolah jauh lebih mahal tanpa kesepakatan.
• Menunggu terlalu lama sehingga tunggakan menumpuk.

Anak berkebutuhan khusus dan pendidikan alternatif

Bila anak memerlukan sekolah khusus, terapi, atau pendamping, biaya pendidikan dapat lebih besar. Dalam menentukan pembagian, kebutuhan khusus anak menjadi pertimbangan penting, dan pengadilan dapat mempertimbangkan biaya tambahan itu bila terbukti perlu. Dokumentasikan rekomendasi dokter atau psikolog, tagihan, dan perkiraan biaya jangka panjang. Hal serupa berlaku untuk sekolah berasrama atau pendidikan alternatif: bila pilihan itu disepakati bersama sebelum perceraian atau merupakan kebutuhan anak, biayanya lebih mudah dibenarkan. Jika salah satu orang tua memilih sepihak setelah cerai, orang tua lain dapat mempersoalkan kewajarannya. Lihat hak asuh anak berkebutuhan khusus setelah cerai.

Sekolah negeri dan swasta: dampaknya pada pembagian biaya

Pilihan antara sekolah negeri dan swasta mempengaruhi besaran biaya. Pengadilan lazim mempertimbangkan sekolah yang sudah dijalani anak sebelum perceraian sebagai titik awal, sambil menilai kemampuan orang tua. Bila anak berada di sekolah swasta mahal yang tidak lagi terjangkau setelah perceraian, orang tua dapat merundingkan pindah ke sekolah yang lebih terjangkau. Utamakan kepentingan anak dan lakukan transisi dengan cara yang tidak mengganggu belajar. Catat kesepakatan tertulis agar tidak menjadi sengketa.

Pertanyaan yang sering diajukan

Apakah ayah wajib membiayai kuliah anak? Kewajiban memelihara dan mendidik anak berlanjut sampai anak dapat berdiri sendiri, dan pendidikan tinggi dapat termasuk di dalamnya sesuai kemampuan orang tua serta kebutuhan anak. Batas dan jumlahnya dinilai hakim atau ditentukan kesepakatan. Periksa ketentuan terbaru dan rincian putusan.

Bagaimana jika putusan cerai tidak menyebut biaya sekolah? Orang tua yang mengasuh dapat mengajukan gugatan nafkah dan biaya pendidikan anak. Siapkan bukti kebutuhan, kemampuan mantan pasangan, dan pembayaran yang sudah dilakukan.

Apakah biaya sekolah bisa diubah setelah putusan? Putusan mengikat, tetapi bila keadaan berubah signifikan, para pihak dapat bernegosiasi atau mengajukan permohonan perubahan melalui pengadilan. Jangan mengurangi pembayaran sepihak.

Ringkasan

Biaya pendidikan anak tetap menjadi tanggung jawab orang tua setelah cerai, pada dasarnya terutama bapak, dengan kemungkinan ibu ikut menanggung bila bapak tidak mampu. Rinci komponen biaya, sepakati cara bayar dan penyesuaian, dan tuangkan dalam putusan atau akta perdamaian. Bila tidak dibayar, ajukan eksekusi berdasarkan putusan, bukan gugatan baru. Simpan bukti pembayaran dan konsultasikan dengan advokat untuk menyusun gugatan atau kesepakatan.

Dasar hukum

• UU No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan.
• Kompilasi Hukum Islam (Instruksi Presiden No. 1 Tahun 1991).
• UU No. 35 Tahun 2014 tentang Perubahan atas UU No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
• Herziene Indonesisch Reglement (HIR), ketentuan eksekusi putusan perdata.

Baca juga

• Nafkah anak: yang dicatat sebelum angka dibicarakan
• Nafkah Anak Tidak Dibayar Setelah Cerai: Cara Menagih Secara Hukum
• Hak Asuh Anak Setelah Perceraian: Siapa yang Berhak dan Bagaimana Diputuskan
• Eksekusi Putusan Perdata: Aanmaning, Sita Eksekusi, dan Lelang
• Orang Tua Tunggal: Hak, Dokumen Anak, dan Layanan Hukum yang Dapat Diakses

Ada masukan atau pendapat lain? Kirim lewat WhatsApp atau telepon 0813-3040-8000.