Pemanggilan yang Sah dan Alamat Tergugat Tidak Jelas dalam Perkara Perdata

Mengapa panggilan sah itu penting

Panggilan sidang adalah cara resmi pengadilan memberi tahu pihak yang berperkara. Prinsipnya: seseorang tidak boleh diputus tanpa diberi kesempatan didengar. Karena itu, panggilan harus resmi dan patut. Dokumen yang membuktikan panggilan disebut relaas, yaitu berita acara juru sita tentang cara dan hasil penyampaian panggilan.

Panggilan yang tidak sah dapat berakibat serius: sidang dan putusan dapat dipersoalkan dan dibatalkan. Sebaliknya, bila panggilan dilakukan benar, tergugat yang tidak datang dapat diputus tanpa kehadirannya. Baca Putusan Verstek Tergugat Tidak Hadir.

Siapa yang menyampaikan panggilan

Panggilan disampaikan oleh juru sita atau juru sita pengganti pengadilan. Tenggang waktu antara panggilan dan hari sidang harus patut, yaitu cukup bagi pihak untuk bersiap. Dalam hukum acara perdata, tenggang waktu bergantung pada jarak tempat tinggal dari pengadilan. Untuk keadaan mendesak, hakim dapat menetapkan tenggang yang lebih singkat. Periksa ketentuan yang berlaku dan praktik pengadilan setempat.

Pengadilan kini juga memanfaatkan sarana elektronik. Pihak yang mendaftar secara elektronik biasanya memiliki domisili elektronik tempat panggilan dikirim. Jika tidak ada domisili elektronik atau tidak ada tanggapan, panggilan dapat dilakukan lewat surat tercatat atau cara lain sesuai ketentuan Mahkamah Agung. Lihat Pendaftaran Perkara Elektronik (e-Court).

Aturan dasar dalam bahasa sehari-hari

1. Bila alamat tergugat diketahui, juru sita menyampaikan panggilan langsung kepada tergugat.
2. Bila tergugat tidak ditemukan di alamat itu, panggilan diserahkan kepada kepala desa atau lurah (Pasal 390 ayat (1) HIR, Herziene Indonesisch Reglement), yang kemudian meneruskannya.
3. Bila tergugat meninggal, panggilan ditujukan kepada ahli warisnya.
4. Bila tempat tinggal atau tempat kediaman tergugat tidak diketahui, panggilan dilakukan dengan cara khusus (Pasal 390 ayat (3) HIR): disampaikan kepada bupati di wilayah tempat tinggal penggugat, dan ditempel di pintu ruang sidang. Sumber hukum menyebut praktik ini sering dilengkapi pengumuman di surat kabar agar lebih patut.
5. Penyampaian dicatat dalam relaas, yang menjadi bukti panggilan.

Bila alamat tergugat tidak jelas

Alamat tidak jelas bisa terjadi karena tergugat pindah tanpa kabar, rumah kosong, atau memang tidak diketahui. Dalam keadaan ini, penggugat tidak boleh langsung menganggap tergugat "menghilang" tanpa upaya. Sebelum mendaftar, lakukan langkah wajar untuk mencari alamat.

Langkah yang disarankan:

1. Periksa dokumen yang berisi alamat: KTP, kartu keluarga, perjanjian, surat-menyurat, atau faktur.
2. Kunjungi alamat terakhir dan tanyakan kepada ketua RT atau tetangga.
3. Minta keterangan tertulis dari kepala desa atau lurah tentang tidak ditemukannya tergugat.
4. Catat semua upaya dengan tanggal dan saksi.
5. Sebutkan dalam gugatan bahwa tempat tinggal tergugat tidak diketahui, disertai penjelasan usaha pencarian.
6. Ikuti petunjuk pengadilan tentang panggilan umum atau pengumuman.

Mahkamah Agung telah memberi pedoman tentang tata cara panggilan, termasuk dalam surat edaran terbaru. Karena aturan ini dapat berubah, tanyakan kepada kepaniteraan sebelum mendaftar.

Contoh: Pak Surya menggugat penyewa yang meninggalkan kontrakannya tanpa membayar sewa enam bulan. Alamat baru penyewa tidak diketahui. Pak Surya menanyakan kepada RT dan tetangga, menelepon nomor lama, dan meminta surat keterangan dari kelurahan. Ia kemudian menyebutkan usaha-usaha itu dalam gugatan dan melampirkan surat keterangan kelurahan. Pengadilan menetapkan panggilan dilakukan lewat cara yang diatur bagi tergugat yang tidak diketahui tempat tinggalnya.

Panggilan umum dan pengumuman

Panggilan umum adalah panggilan yang diumumkan melalui sarana yang ditentukan, misalnya papan pengumuman pengadilan dan media tertentu, bila alamat tergugat tidak dapat dipastikan. Gunanya memberi kesempatan seluas mungkin agar tergugat mengetahui. Cara dan jumlah panggilannya mengikuti penetapan hakim dan aturan Mahkamah Agung. Dalam perkara perceraian, ada aturan khusus untuk tergugat yang tidak diketahui alamatnya. Baca Prosedur Gugatan Cerai dan Relaas Panggilan Sidang dalam Perkara Keluarga.

Akibat bila panggilan tidak sah

Beberapa kemungkinan:

Hakim tidak wajib langsung memutus verstek pada ketidakhadiran pertama. Hakim dapat menunda dan memerintahkan panggilan kedua. Dalam praktik beberapa pengadilan memberi kesempatan panggilan beberapa kali sebelum menjatuhkan putusan tanpa kehadiran tergugat.

Bagi tergugat: bila baru tahu setelah putusan

Bila Anda baru mengetahui ada putusan, padahal tidak pernah menerima panggilan:

1. Minta salinan putusan dan relaas panggilan. Lihat Salinan Putusan: Cara Memintanya.
2. Periksa apakah alamat yang dipakai benar dan bagaimana panggilan disampaikan.
3. Catat tanggal Anda mengetahui putusan.
4. Pertimbangkan upaya hukum dalam tenggang yang berlaku, misalnya verzet atas putusan verstek atau banding.
5. Konsultasikan dengan advokat segera.

Contoh: Bu Fitri pindah rumah dan tidak mengubah alamat di dokumen perjanjian. Penggugat menyampaikan panggilan ke alamat lama melalui kepala desa, yang tidak meneruskannya. Bu Fitri tidak hadir dan diputus verstek. Ia baru tahu saat petugas datang untuk eksekusi. Ia dapat mempelajari relaas, mempersoalkan keabsahan panggilan jika ada cacat, dan menggunakan upaya hukum yang tersedia dalam tenggangnya.

Tips bagi penggugat agar panggilan sah

• Cantumkan alamat lengkap dan benar, termasuk RT/RW dan alamat alternatif seperti tempat usaha.
• Sertakan nomor telepon atau surel bila diketahui, untuk membantu pengadilan.
• Simpan bukti usaha menemukan alamat.
• Sebelum mendaftar, periksa kembali dokumen identitas tergugat.
• Ikuti penetapan hakim soal panggilan berikutnya.
• Jangan menunda pembayaran biaya panggilan yang diminta pengadilan.

Tenggang waktu antara panggilan dan sidang

Panggilan harus disampaikan cukup lama sebelum hari sidang. Tujuannya memberi kesempatan tergugat mempersiapkan diri, mencari advokat, dan mengumpulkan bukti. Sumber hukum yang menjelaskan relaas menyebut bahwa tenggang waktu minimum berbeda menurut jarak tempat tinggal dari pengadilan, dan untuk perkara mendesak hakim dapat menetapkan tenggang lebih pendek dengan perintah tertulis. Angka tepat mengikuti ketentuan dalam Rv dan HIR yang berlaku, sehingga periksa teks resmi atau tanyakan kepada kepaniteraan.

Jika tenggang waktu terlalu singkat tanpa alasan sah, tergugat dapat menyatakan keberatan pada sidang pertama. Hakim dapat menunda sidang dan memerintahkan panggilan ulang.

Peran kepala desa atau lurah

Bila juru sita tidak menemukan tergugat, panggilan diserahkan kepada kepala desa atau lurah di tempat tinggal tergugat, yang wajib meneruskannya. Dalam praktik, kepala desa menandatangani relaas sebagai tanda terima. Penyampaian melalui kepala desa dianggap sah menurut hukum acara, meskipun tergugat belum benar-benar membaca surat tersebut.

Karena itu, warga yang pindah rumah atau lama tidak di tempat sebaiknya meminta tetangga atau pengurus RT memberi tahu bila ada surat dari pengadilan. Bila Anda menerima surat panggilan, bacalah segera dan catat tanggal sidang. Panggilan yang diabaikan tidak membatalkan perkara.

Panggilan terhadap badan hukum, orang yang meninggal, dan pihak di luar negeri

Beberapa keadaan khusus:

• Badan hukum. Panggilan ditujukan kepada pengurus yang berwenang mewakilinya, biasanya direksi untuk PT. Baca Tanggung Jawab Direksi dan Komisaris.
• Tergugat meninggal. Panggilan ditujukan kepada ahli waris. Jika ahli waris tidak diketahui, penggugat perlu menelusuri melalui surat keterangan waris. Lihat Surat Keterangan Waris: Siapa Berwenang.
• Tergugat di luar negeri. Pemanggilan memerlukan jalur diplomatik atau sarana khusus melalui instansi yang berwenang, dan memakan waktu lebih lama. Konsultasikan dengan kepaniteraan dan advokat.
• Tergugat dalam penahanan atau perawatan. Panggilan disesuaikan dengan keadaan dan disampaikan melalui pejabat yang berwenang.

Contoh: Pak Doni menggugat sebuah PT atas tagihan pekerjaan. Panggilan sidang diserahkan kepada penjaga kantor yang bukan pengurus. PT mengajukan keberatan bahwa panggilan tidak disampaikan kepada pihak yang berwenang. Hakim menilai keberatan itu dan, bila terbukti, memerintahkan panggilan ulang kepada direksi.

Panggilan dan bantuan hukum

Penerima panggilan yang tidak paham isinya dapat datang ke kepaniteraan atau pos bantuan hukum pengadilan untuk meminta penjelasan. Lihat Bantuan Hukum Gratis: Posbakum dan Syarat. Jangan membuang surat panggilan atau menunda membacanya, karena tanggal sidang dan nomor perkara tertulis di dalamnya.

Kesalahan umum

• Menyebut alamat tergugat tanpa memeriksa kebenarannya.
• Tidak mendokumentasikan usaha mencari alamat.
• Menganggap tergugat yang tidak datang otomatis kalah tanpa memeriksa relaas.
• Bagi tergugat, mengabaikan surat panggilan karena merasa tidak perlu.
• Tidak memperbarui alamat pada dokumen penting.
• Menganggap panggilan melalui pesan singkat selalu sah tanpa dasar aturan pengadilan.

Pertanyaan yang sering diajukan

Apakah tergugat bisa diputus tanpa pernah menerima panggilan? Bisa, bila panggilan disampaikan menurut prosedur yang sah, misalnya melalui kepala desa. Namun jika prosedur cacat, putusan dapat dipersoalkan.

Apakah panggilan lewat WhatsApp sah? Tidak otomatis. Sahnya panggilan mengikuti aturan hukum acara dan ketentuan Mahkamah Agung. Pengadilan memakai sarana elektronik tertentu yang diatur resmi.

Apa yang harus dilakukan penggugat jika tergugat benar-benar tidak ditemukan? Dokumentasikan usaha pencarian, sebutkan dalam gugatan, dan ikuti penetapan hakim tentang panggilan khusus bagi tergugat yang tidak diketahui tempat tinggalnya.

Ringkasan

Panggilan sidang harus resmi dan patut, dilakukan juru sita, dan dibuktikan dengan relaas. Bila tergugat tidak ditemukan, panggilan melalui kepala desa atau lurah; bila tempat tinggal tidak diketahui, ada cara khusus melalui bupati dan pengumuman. Panggilan cacat dapat membuat putusan dipersoalkan. Penggugat perlu menyebut alamat benar dan mendokumentasikan pencarian, sedangkan tergugat perlu memperbarui alamat dan segera bertindak bila baru mengetahui putusan. Konsultasikan dengan advokat.

Dasar hukum

• Pasal 390 HIR tentang tata cara penyampaian panggilan, termasuk bagi tergugat yang tidak ditemukan atau tidak diketahui tempat tinggalnya.
• Peraturan Mahkamah Agung dan Surat Edaran Mahkamah Agung tentang administrasi perkara dan persidangan secara elektronik (periksa versi terbaru).
• Herziene Indonesisch Reglement (HIR) dan Rechtsreglement voor de Buitengewesten (RBg).

Baca juga

• Putusan Verstek: Akibat Tergugat Tidak Hadir dan Cara Melawannya
• Pendaftaran Perkara Elektronik: Apa Itu E-Court dan Kapan Dipakai
• Relaas panggilan: yang dicek sebelum hari sidang
• Salinan Putusan: Cara Memintanya dan Apa yang Perlu Disiapkan
• Prosedur Gugatan Cerai di Pengadilan Agama dan Pengadilan Negeri

Ada masukan atau pendapat lain? Kirim lewat WhatsApp atau telepon 0813-3040-8000.