Hak Mengunjungi Anak bagi Orang Tua Tanpa Hak Asuh

Hak asuh dan hak bertemu: dua hal berbeda

Hak asuh berarti siapa yang merawat anak sehari-hari dan tinggal bersama anak. Hak bertemu, sering disebut hak kunjung atau hak akses, adalah hak orang tua yang tidak mengasuh untuk menjumpai dan berkomunikasi dengan anak.

Hak asuh pada satu pihak tidak menghapus hak pihak lain sebagai orang tua. Orang tua tanpa hak asuh tidak boleh "dihapus" dari kehidupan anak. Begitu pula, orang tua pengasuh tidak boleh menghalangi pertemuan tanpa alasan yang sah.

Sebutan "hak" di sini juga mencakup kepentingan anak. Anak berhak mengenal dan berhubungan dengan kedua orang tuanya, sepanjang hal itu aman bagi anak.

Dasar hukum dalam bahasa sehari-hari

• Undang-Undang Perkawinan menyatakan bahwa setelah perceraian, bapak dan ibu tetap berkewajiban memelihara dan mendidik anak semata-mata demi kepentingan anak. Bila ada perselisihan tentang penguasaan anak, pengadilan memberi keputusan.
• Undang-Undang Perlindungan Anak menempatkan kepentingan terbaik anak sebagai pertimbangan utama dan menjamin hak anak untuk berhubungan dengan kedua orang tuanya bila terpisah.
• Kompilasi Hukum Islam (KHI), pedoman hukum perkawinan, kewarisan, dan perwakafan bagi umat Islam, memuat ketentuan hak pemeliharaan anak yang dalam istilah fikih disebut hadhanah.

Untuk detail pasal, periksa teks resmi. Pembahasan umum ada di hak kunjung anak setelah cerai dan hak kunjung anak dan pengasuhan bersama.

Apakah hak bertemu harus ada dalam putusan

Tidak selalu tertulis. Banyak putusan hanya menyebut siapa pemegang hak asuh. Hak bertemu tetap ada walau tidak disebut, karena melekat pada status orang tua. Namun, bila tidak tertulis, jadwalnya tidak jelas. Itulah sumber sengketa.

Untuk itu, sebaiknya jadwal kunjungan dimasukkan dalam kesepakatan damai atau diminta dalam gugatan. Kesepakatan yang dikuatkan hakim memiliki kekuatan seperti putusan. Penjelasan ada di akta perdamaian dan kekuatannya.

Contoh: setelah cerai, anak berusia tujuh tahun tinggal bersama ibu. Ayah dan ibu fiktif ini sepakat bahwa ayah menjemput anak setiap Sabtu pukul sepuluh dan mengantar pulang pukul empat sore. Mereka juga sepakat pembagian libur sekolah. Kesepakatan itu ditulis dan dimasukkan dalam akta perdamaian sehingga bila terjadi pelanggaran, ayah memiliki dasar yang jelas.

Isi jadwal kunjungan yang baik

Jadwal yang rinci mengurangi pertengkaran. Beberapa hal yang sebaiknya dicantumkan:

• hari dan jam penjemputan serta pengantaran,
• tempat penjemputan, misalnya rumah atau sekolah,
• libur sekolah dan hari raya yang dibagi bergantian,
• komunikasi di luar kunjungan, seperti panggilan video setiap malam tertentu,
• aturan bila anak sakit atau ada acara sekolah,
• siapa yang membawa dan menjaga anak selama kunjungan,
• cara memberi tahu bila jadwal berubah,
• batas wilayah bila anak dibawa bepergian jauh,
• penggunaan paspor bagi perjalanan ke luar negeri.

Jadwal juga perlu menyesuaikan usia anak. Bayi dan balita biasanya butuh kunjungan lebih singkat dan lebih sering. Anak yang lebih besar dapat menginap, dan remaja dapat dimintai pendapat.

Tabel contoh pola kunjungan

Tabel hanya gambaran. Keadaan tiap keluarga berbeda dan hakim menilai kepentingan terbaik anak.

Langkah menyusun dan menegakkan hak

1. Bicarakan dengan pihak yang mengasuh. Mulailah dari kepentingan anak, bukan dari kemarahan.
2. Susun jadwal tertulis dan minta keduanya tanda tangan.
3. Bila sulit, gunakan mediator atau keluarga netral. Lihat mediator dan penyelesaian sengketa di luar pengadilan.
4. Catat setiap kali kunjungan ditolak: tanggal, alasan, dan bukti pesan.
5. Kirim teguran tertulis yang sopan.
6. Bila tetap dihalangi, ajukan gugatan atau permohonan ke pengadilan yang berwenang untuk menetapkan jadwal.
7. Setelah ada putusan, bila masih dihalangi, ajukan permohonan eksekusi.

Pengadilan agama menangani perkara bagi umat Islam, pengadilan negeri bagi lainnya. Pastikan pengadilan yang tepat sesuai pengadilan mana untuk gugatan cerai.

Bukti yang berguna

Hakim perlu fakta, bukan sekadar cerita. Kumpulkan:

• percakapan pesan yang menunjukkan permintaan bertemu dan penolakan,
• catatan tanggal kunjungan yang gagal,
• foto atau rekaman saat Anda menunggu di titik penjemputan, selama sah dan tidak melanggar privasi orang lain,
• keterangan saksi seperti guru atau tetangga,
• bukti Anda memenuhi kewajiban nafkah, bila ada.

Bila yang bersangkutan sering berbicara kasar di depan anak, catat dengan tenang dan jangan membalas.

Kapan hak bertemu dapat dibatasi

Hak bertemu bukan hak mutlak. Pengadilan dapat membatasi atau mengatur ketat bila kunjungan membahayakan anak. Contohnya:

• ada riwayat kekerasan terhadap anak atau pasangan,
• orang tua dalam pengaruh narkotika atau minuman keras saat kunjungan,
• ada ancaman penculikan atau membawa anak tanpa izin,
• kondisi tempat kunjungan tidak aman.

Pembatasan dapat berupa kunjungan yang diawasi, kunjungan hanya di tempat tertentu, atau penundaan sementara. Pembatasan sebaiknya ditetapkan hakim, bukan diputuskan sepihak oleh pengasuh. Bila Anda melindungi anak dari bahaya nyata, laporkan dan dokumentasikan. Lihat perlindungan korban KDRT.

Bila anak tidak mau bertemu

Kadang anak menolak bertemu salah satu orang tua. Penyebabnya beragam: kemarahan, takut, atau pengaruh dari pihak lain. Hakim dan psikolog memandang pendapat anak sesuai usia dan kematangannya. Jangan memaksa dengan keras, karena dapat membuat hubungan makin buruk. Namun orang tua pengasuh juga tidak boleh memengaruhi anak agar membenci pihak lain.

Pendekatan bertahap, misalnya pertemuan singkat di tempat netral atau dengan pendampingan, sering membantu memulihkan hubungan.

Membawa anak pergi

Pihak pengasuh yang pindah kota tanpa pemberitahuan dapat menyulitkan kunjungan. Aturan umum dan risikonya dibahas di pindah kota membawa anak setelah cerai dan anak dibawa pergi salah satu orang tua. Sebaliknya, orang tua yang berkunjung tidak boleh membawa anak pergi dan tidak mengembalikannya tepat waktu. Kedua tindakan itu dapat dinilai buruk oleh hakim.

Bagi perjalanan ke luar negeri, paspor anak biasanya memerlukan persetujuan orang tua. Lihat paspor anak dan izin orang tua.

Komunikasi jarak jauh

Tidak semua orang tua tinggal satu kota dengan anak. Panggilan video, pesan suara, dan kartu atau paket dapat membantu menjaga ikatan. Sepakati jam yang sesuai jadwal anak, misalnya setelah makan malam dan sebelum tidur, supaya tidak mengganggu belajar. Orang tua pengasuh sebaiknya membantu anak melakukan panggilan, terutama bagi anak yang masih kecil. Bila akses dihalangi, simpan tangkapan layar yang menunjukkan upaya menghubungi. Komunikasi digital tidak menggantikan pertemuan langsung, tetapi menjadi bukti kesungguhan Anda menjaga hubungan.

Biaya kunjungan

Pertanyaan lazim: siapa yang menanggung biaya transportasi kunjungan? Tidak ada aturan baku yang berlaku untuk semua keadaan. Pada praktiknya, hal ini dapat disepakati. Orang tua yang menjemput biasanya menanggung biaya penjemputan, sementara jarak yang jauh dapat dibagi dua. Bila tidak ada kesepakatan, hakim dapat menetapkan dengan mempertimbangkan kemampuan keuangan dan kepatutan. Tuliskan pembagian biaya itu dalam kesepakatan agar tidak menjadi sumber sengketa baru.

Peran sekolah dan lingkungan

Sekolah sering menjadi tempat penjemputan. Beritahu pihak sekolah siapa yang boleh menjemput anak, dan sampaikan salinan putusan atau kesepakatan bila diperlukan. Sekolah biasanya mengikuti data penjemput yang diberikan pengasuh utama dan tidak menjadi pihak yang menentukan sengketa. Jangan membuat keributan di sekolah. Orang tua tanpa hak asuh tetap berhak mendapat informasi perkembangan pendidikan, seperti rapor dan jadwal acara sekolah, selama tidak ada larangan putusan. Mintalah akses informasi dengan baik kepada wali kelas atau pihak sekolah.

Pengasuhan bersama setelah cerai

Banyak keluarga memilih pengasuhan bersama, di mana kedua orang tua terlibat aktif walau hak asuh formal ada pada satu pihak. Pola ini membutuhkan komunikasi yang tenang dan keputusan bersama tentang pendidikan, kesehatan, dan agama anak. Beberapa kebiasaan yang membantu:

• gunakan satu kanal komunikasi yang sama, misalnya satu grup pesan khusus soal anak,
• bicarakan hanya hal yang menyangkut anak,
• hindari membicarakan mantan pasangan di depan anak,
• konsisten dengan aturan dasar di dua rumah, seperti jam tidur dan penggunaan gawai,
• beri tahu satu sama lain bila anak sakit atau ada kejadian penting.

Contoh: dua orang tua fiktif membuat catatan bersama di ponsel berisi jadwal imunisasi, tanggal rapor, dan kebutuhan sekolah. Setiap perubahan dicatat sehingga tidak ada salah paham. Anak merasa kedua orang tuanya tetap kompak walau tidak lagi serumah.

Penjelasan lebih jauh tentang pengasuhan bersama ada di hak kunjung anak dan pengasuhan bersama.

Hak kakek, nenek, dan keluarga besar

Anak juga memiliki ikatan dengan kakek, nenek, dan saudara dari kedua pihak. Walau hak bertemu secara hukum utamanya melekat pada orang tua, pertemuan dengan keluarga besar baik bagi anak. Orang tua sebaiknya tidak memutus hubungan anak dengan keluarga pihak lain tanpa alasan kuat. Baca kakek nenek mengasuh cucu dan hak hukumnya.

Kesalahan umum

• Mengira orang tua tanpa hak asuh tidak punya hak apa pun.
• Menghentikan nafkah anak karena kunjungan dihalangi, padahal kewajiban nafkah tidak bergantung pada kunjungan.
• Membalas dengan kata kasar di depan anak.
• Tidak menuliskan jadwal sehingga sulit dibuktikan.
• Menjemput paksa tanpa dasar.
• Membatasi kunjungan secara sepihak tanpa alasan nyata.
• Menggunakan anak sebagai alat negosiasi uang.

Kewajiban nafkah dan hak bertemu adalah dua hal terpisah. Menunggak nafkah tidak otomatis menghapus hak bertemu, dan dihalanginya bertemu tidak menghapus kewajiban nafkah. Lihat nafkah anak tidak dibayar, cara menagih.

Pertanyaan yang sering diajukan

Apakah mantan pasangan boleh menolak kunjungan karena nafkah belum dibayar? Tidak boleh menjadikannya alasan sepihak. Kedua hal itu terpisah. Tagih nafkah lewat jalur hukum, dan penuhi hak bertemu sesuai kesepakatan atau putusan.

Bisakah jadwal kunjungan diubah? Bisa, bila kedua pihak sepakat. Bila tidak, ajukan perubahan ke pengadilan dengan alasan yang jelas, seperti perubahan usia anak, pindah tempat tinggal, atau jadwal sekolah.

Apa yang dilakukan bila putusan jadwal kunjungan dilanggar? Kumpulkan bukti, kirim teguran tertulis, lalu ajukan permohonan pelaksanaan putusan ke pengadilan. Pengadilan dapat menegur pihak yang melanggar. Tanyakan prosedur eksekusi kepada panitera.

Ringkasan

Orang tua tanpa hak asuh tetap berhak bertemu dan berkomunikasi dengan anak, selama tidak membahayakan anak. Susun jadwal tertulis yang rinci, tempuh mediasi bila sulit, dan catat setiap hambatan. Bila tetap dihalangi, pengadilan dapat menetapkan jadwal dan menegakkannya melalui eksekusi. Utamakan kepentingan anak, jangan menjemput paksa, dan pisahkan urusan nafkah dari urusan kunjungan.

Dasar hukum

• UU No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan.
• UU No. 35 Tahun 2014 tentang Perubahan atas UU No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
• Instruksi Presiden No. 1 Tahun 1991 tentang Penyebarluasan Kompilasi Hukum Islam.

Baca juga

• Hak Bertemu Anak bagi Orang Tua yang Tidak Mengasuh dan Pengasuhan Bersama
• Hak Asuh Anak Setelah Perceraian: Siapa yang Berhak dan Bagaimana Diputuskan
• Hak asuh: pertanyaan yang diajukan, bukan tebakan pemenang

Ada masukan atau pendapat lain? Kirim lewat WhatsApp atau telepon 0813-3040-8000.