Gugatan Rekonvensi: Cara dan Syarat Tergugat Menggugat Balik dalam Perkara yang Sama

Apa itu rekonvensi dan siapa yang terkena

Dalam perkara perdata, gugatan awal disebut gugatan konvensi. Gugatan balik yang diajukan tergugat terhadap penggugat dalam perkara yang sama disebut gugatan rekonvensi, atau gugatan melawan. Dengan rekonvensi, tergugat berubah kedudukan dalam bagian itu: ia menjadi penggugat dalam rekonvensi, sedangkan penggugat awal menjadi tergugat dalam rekonvensi.

Tujuannya praktis. Kedua tuntutan yang saling berkaitan diperiksa dan diputus sekaligus. Ini menghemat waktu dan biaya, serta mencegah dua putusan yang saling bertentangan.

Yang sering memerlukannya antara lain:

• penyewa yang digugat karena menunggak tetapi merasa pemilik tidak merawat bangunan;
• pembeli yang digugat karena belum membayar tetapi merasa barang cacat;
• kontraktor yang digugat pemberi kerja padahal pemberi kerja belum membayar termin;
• pasangan dalam perkara perceraian yang menuntut hak sendiri;
• pihak yang digugat atas utang tetapi merasa sudah membayar lunas dan menuntut kelebihan bayar.

Aturan yang berlaku dalam bahasa sehari-hari

Rekonvensi diatur dalam HIR (Herziene Inlandsch Reglement) dan RBg (Rechtsreglement voor de Buitengewesten). Pada HIR pengaturannya ada dalam pasal-pasal yang berurutan dengan angka 132 diikuti huruf a dan b. Padanannya ada dalam RBg. Pembaca disarankan membaca teks resmi dari kedua peraturan itu, karena nomor ayatnya tidak dikutip dari naskah yang diperiksa di sini.

Pokok aturannya dapat diringkas sebagai berikut.

• Tergugat pada dasarnya berhak mengajukan gugatan balik dalam setiap perkara.
• Ada pengecualian. Rekonvensi tidak dapat diajukan, antara lain, bila penggugat bertindak dalam kedudukan yang berbeda dari kedudukan tergugat sebagai pribadi, misalnya penggugat bertindak sebagai wali. Rekonvensi juga tidak dapat diajukan bila pengadilan tidak berwenang memeriksa gugatan balik itu, atau bila perkara menyangkut pelaksanaan putusan hakim.
• Gugatan rekonvensi harus diajukan bersama-sama dengan jawaban, baik tertulis maupun lisan. Tidak boleh menyusul kemudian.
• Bila rekonvensi tidak diajukan pada tingkat pertama, tidak dapat lagi diajukan pada tingkat banding.
• Gugatan konvensi dan rekonvensi pada umumnya diperiksa bersamaan dan diputus dalam satu putusan. Hakim dapat memutus lain bila ada alasan, misalnya memisahkan pemeriksaan agar tidak berlarut.
• Rekonvensi tidak berlaku pada gugatan sederhana, sebab proses sengaja dipersingkat. Penjelasan ada pada syarat gugatan sederhana.

Hubungan antara tuntutan konvensi dan rekonvensi tidak harus identik, tetapi sebaiknya terkait, misalnya bersumber dari perjanjian yang sama. Rekonvensi yang tak ada kaitan dengan pokok perkara lebih mudah dipersoalkan.

Rekonvensi berbeda dari eksepsi dan jawaban pokok

Pemula sering mencampuradukkan tiga hal.

Eksepsi dan jawaban pokok bersifat membela. Rekonvensi bersifat menyerang, karena tergugat meminta sesuatu dari penggugat. Karena itu rekonvensi harus memenuhi syarat gugatan: identitas, posita, dan petitum. Rujukan ada pada surat gugatan, bagian posita dan petitum dan pada eksepsi, jawaban, dan gugatan rekonvensi.

Langkah praktis mengajukan rekonvensi

1. Baca gugatan dengan cermat. Catat dalil penggugat, tuntutan, dan bukti yang disebut. Tentukan mana yang akan dibantah dan mana yang dijadikan dasar tuntutan balik.
2. Hitung tuntutan Anda sendiri. Tentukan apa yang diminta dari penggugat: pembayaran, ganti rugi, pembatalan perjanjian, atau tindakan lain.
3. Kumpulkan bukti. Siapkan dokumen yang mendukung tuntutan balik. Beban pembuktian tetap pada pihak yang mendalilkan, sebagaimana dibahas pada beban pembuktian.
4. Susun jawaban dan rekonvensi dalam satu dokumen atau dua bagian jelas. Bagian pertama memuat konvensi (eksepsi dan jawaban), bagian kedua memuat rekonvensi dengan posita dan petitum.
5. Ajukan pada sidang jawaban. Jangan melewatkan sidang itu, karena setelahnya sulit diterima.
6. Pantau tanggapan penggugat. Penggugat menanggapi rekonvensi dalam jawabannya atas rekonvensi, lalu duplik dan replik berjalan dua jalur.
7. Pastikan biaya. Pengadilan dapat meminta tambahan biaya perkara untuk rekonvensi.
8. Ikuti pembuktian. Bukti konvensi dan rekonvensi diajukan pada jadwal yang ditetapkan majelis.

Posisi pihak dalam konvensi dan rekonvensi berbeda, sehingga penulisan dokumen perlu rapi. Gunakan sebutan "Penggugat Konvensi/Tergugat Rekonvensi" dan "Tergugat Konvensi/Penggugat Rekonvensi" dengan konsisten.

Perubahan aturan yang perlu Anda ketahui

Pengaturan rekonvensi berakar pada HIR dan RBg yang berumur lama, dan tidak ada perubahan penting yang diketahui pada pokok ketentuannya. Perubahan yang terasa adalah administrasi. Pada persidangan elektronik menurut Perma 1/2019 dan perubahannya, jawaban beserta rekonvensi disampaikan lewat sistem pada jadwal yang ditetapkan. Tenggat pengajuan jadi lebih ketat karena tercatat otomatis.

Perma tentang mediasi juga berpengaruh. Mediasi dilakukan sebelum pemeriksaan pokok perkara. Pihak yang berniat mengajukan rekonvensi biasanya mempertimbangkannya selama mediasi karena sengketa dua arah dapat dirundingkan sekaligus. Penjelasan ada pada mediasi pengadilan menurut Perma 1/2016.

Seperti hukum acara lain, kemungkinan lahirnya undang-undang hukum acara perdata baru perlu dipantau. Per Oktober 2026 pembaca perlu mengecek apakah ada perubahan resmi.

Kesalahan umum

Contoh: kontraktor yang digugat pemberi kerja

Contoh: PT Karya Baru (fiktif) digugat pemberi kerja karena proyek renovasi dianggap terlambat. Kontraktor menilai pemberi kerja belum membayar dua termin dan mengubah gambar kerja di tengah jalan. Pada sidang jawaban, kontraktor membantah dalil keterlambatan, lalu mengajukan rekonvensi untuk menuntut pembayaran termin dan ganti rugi atas perubahan pekerjaan. Hakim memeriksa kedua klaim bersamaan. Karena keduanya bersumber dari satu kontrak, pembuktian saling melengkapi. Cerita ini fiktif dan hanya ilustrasi, bukan prediksi hasil.

Strategi: kapan rekonvensi layak dan kapan tidak

Rekonvensi bukan selalu pilihan terbaik. Pertimbangkan hal berikut.

• Manfaat. Efisiensi, tekanan perundingan, dan pencegahan putusan bertentangan.
• Risiko. Perkara menjadi lebih panjang, biaya bertambah, dan Anda memikul beban membuktikan klaim sendiri.
• Keterkaitan. Semakin erat hubungan klaim dengan gugatan awal, semakin wajar rekonvensi.
• Alternatif. Gugatan terpisah, atau perundingan damai. Gugatan terpisah lebih tepat bila klaim tidak terkait atau masih memerlukan pengumpulan bukti.

Rekonvensi juga memengaruhi sikap penggugat. Banyak penggugat lebih mau berdamai ketika menyadari ada tuntutan balik yang serius. Namun tuntutan balik yang dibuat-buat dapat merusak kredibilitas Anda di mata hakim. Pastikan dasar faktualnya kuat.

Sebelum memutuskan, bacalah bagaimana perkara bergulir dalam tahapan persidangan perdata, dan bagaimana tahap berikutnya, seperti replik dan duplik, dikelola pada replik, duplik, dan kesimpulan.

Rekonvensi dalam perkara perceraian dan keluarga

Dalam perkara cerai gugat atau cerai talak, rekonvensi sering dipakai untuk menuntut nafkah, hak asuh, atau pembagian harta bersama bersama-sama dengan jawaban atas permohonan cerai. Pengadilan agama menerapkan prinsip yang mirip. Pembahasan khusus ada pada gugatan rekonvensi dalam perkara cerai, nafkah dan harta. Prinsip yang sama berlaku: ajukan pada tahap jawaban, jelaskan dasar tuntutan, dan siapkan bukti.

Cara menyusun rekonvensi agar tidak kabur

Rekonvensi sering gagal karena penulisan. Pisahkan jelas antara bagian konvensi dan rekonvensi, gunakan judul masing-masing, dan beri nomor pada setiap butir. Dalam posita rekonvensi, jelaskan peristiwa yang menjadi dasar tuntutan balik secara kronologis, sebutkan perjanjian atau perbuatan penggugat yang dipersoalkan, dan jelaskan kerugian dengan rinci. Dalam petitum rekonvensi, sebutkan apa yang dimohonkan, misalnya menyatakan penggugat konvensi ingkar janji, menghukumnya membayar jumlah tertentu, dan membebankan biaya perkara.

Bila ada beberapa tuntutan, urutkan dari yang utama ke tambahan, dan sertakan petitum subsider. Jangan mengulang seluruh uraian jawaban dalam rekonvensi; cukup rujuk. Pastikan angka yang diminta konsisten dengan bukti. Tuntutan fantastis tanpa dasar merugikan kredibilitas. Untuk ganti rugi, bedakan kerugian materiil yang dapat dihitung dan kerugian immateriil yang lebih sulit dibuktikan. Pengadilan umumnya lebih mudah mengabulkan yang terbukti.

Sikap penggugat bila digugat balik

Penggugat yang menerima rekonvensi harus menanggapi seperti tergugat. Ia perlu menyusun jawaban atas rekonvensi, membantah dalil, dan mengajukan bukti. Banyak penggugat lalai karena merasa fokus pada gugatan sendiri. Padahal bila ia diam, tuntutan balik dapat dikabulkan tanpa bantahan. Perhatikan jadwal yang ditetapkan majelis untuk jawaban dalam rekonvensi, dan konsultasikan dengan advokat bila perlu. Ingat bahwa gugatan konvensi bisa ditolak sementara rekonvensi dikabulkan, atau sebaliknya. Keduanya independen dalam hasil, walau diputus bersamaan.

Akibat putusan atas rekonvensi

Putusan rekonvensi dapat berupa dikabulkan, ditolak, atau tidak dapat diterima. Bila dikabulkan, penggugat konvensi dihukum menunaikan tuntutan balik, dan eksekusi dapat dilakukan seperti putusan biasa. Pihak yang kalah dalam salah satu bagian dapat mengajukan banding atas bagian itu atau seluruh putusan. Sebaiknya pastikan memori banding menyebut bagian konvensi dan rekonvensi secara tegas. Tenggat banding dibahas pada banding perdata, memori dan kontra memori.

Biaya perkara dibebankan menurut hasil. Hakim dapat membebankan biaya kepada penggugat untuk konvensi dan kepada tergugat untuk rekonvensi, atau membaginya. Periksa amar putusan dengan teliti, karena pembagian biaya sering luput dibaca.

Pertanyaan yang sering diajukan

Apakah rekonvensi wajib diajukan? Tidak wajib. Itu hak tergugat. Tetapi bila tidak diajukan pada tingkat pertama, tidak bisa diajukan pada banding. Tuntutan yang sama masih mungkin diajukan dalam gugatan baru, dengan syarat tidak terhalang aturan lain.

Apakah biaya rekonvensi terpisah? Pengadilan dapat meminta tambahan biaya. Tanyakan kepada kepaniteraan karena kebijakan dapat berbeda.

Apa yang terjadi bila gugatan konvensi dicabut? Nasib rekonvensi bergantung pada keadaan dan penilaian hakim. Umumnya rekonvensi yang telah diajukan dapat tetap diperiksa, tetapi periksa putusan dan penetapan yang relevan.

Bolehkah rekonvensi diajukan lisan? Menurut HIR, jawaban dan rekonvensi dapat diajukan lisan atau tertulis. Dalam praktik hampir semua tertulis agar jelas.

Ringkasan

• Rekonvensi adalah gugatan balik tergugat dalam perkara yang sama.
• Harus diajukan bersama jawaban, tidak boleh menyusul, dan tidak bisa diajukan pertama kali di banding.
• Ada pengecualian, termasuk perkara pelaksanaan putusan dan hakim tidak berwenang.
• Konvensi dan rekonvensi pada umumnya diputus bersamaan.
• Tidak berlaku pada gugatan sederhana.
• Pertimbangkan strategi dan bukti sebelum mengajukannya.

Dasar hukum

• Het Herziene Inlandsch Reglement (HIR) dan Rechtsreglement voor de Buitengewesten (RBg)
• Peraturan Mahkamah Agung No. 1 Tahun 2016 tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan

Baca juga

• Eksepsi, Jawaban, dan Gugatan Rekonvensi: Tahapan Tergugat dalam Perkara Perdata
• Replik, Duplik, dan Kesimpulan: Isi, Fungsi, dan Cara Menyusunnya
• Tahapan Persidangan Perdata: Urutan dari Pendaftaran Gugatan sampai Putusan
• Surat Gugatan: Identitas, Posita, dan Petitum serta Kesalahan yang Membuat Gugatan Ditolak

Ada masukan atau pendapat lain? Kirim lewat WhatsApp atau telepon 0813-3040-8000.