Anak Hasil Perkawinan Campuran: Memilih Kewarganegaraan Setelah Usia 18 Tahun

Apa itu kewarganegaraan ganda terbatas dan siapa yang terkena

Kewarganegaraan ganda terbatas adalah keadaan ketika seorang anak sementara menyandang dua kewarganegaraan sekaligus, Indonesia dan negara lain, sampai ia mencapai usia tertentu. Dasarnya adalah Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006 tentang Kewarganegaraan Republik Indonesia. Sebelum undang-undang ini, anak dari perkawinan campuran umumnya mengikuti kewarganegaraan ayah, sehingga ibu WNI kerap tidak dapat menurunkan kewarganegaraan kepada anaknya.

Yang terkena aturan ini adalah anak yang lahir dari perkawinan campuran, anak yang diakui atau disahkan oleh ayah WNA, serta anak-anak dalam situasi sejenis yang disebut undang-undang. Orang tua mereka, baik WNI maupun WNA, juga terkait karena merekalah yang mengurus dokumen sebelum anak dewasa.

Untuk gambaran tentang anak yang lahir dari ibu WNI dan ayah WNA, lihat anak lahir dari ibu WNI dan ayah WNA: status kewarganegaraan. Pembahasan tentang memilih juga ada di memilih kewarganegaraan: anak berkewarganegaraan ganda terbatas. Artikel ini menambahkan sudut praktis dan masa transisinya.

Aturan yang berlaku dalam bahasa sehari-hari

Undang-undang menyebut bahwa anak yang lahir dari perkawinan campuran dapat memiliki kewarganegaraan Indonesia sejak lahir. Bila negara asal orang tua yang lain juga mengakui anak sebagai warganya, anak tersebut berkewarganegaraan ganda. Keadaan ini dibatasi.

Inti ketentuan pilihan:

• Anak diberi kesempatan memiliki dua kewarganegaraan sampai berusia 18 tahun atau sampai ia menikah, mana yang lebih dulu.
• Setelah itu, ia harus menentukan pilihan. Undang-undang memberi tenggang waktu paling lama tiga tahun setelah usia 18 tahun atau setelah menikah untuk menyatakan pilihan.
• Pilihan disampaikan dengan pernyataan tertulis kepada pejabat yang berwenang.
• Anak yang memilih menjadi WNI harus menyatakan melepaskan kewarganegaraan lainnya sesuai ketentuan. Anak yang memilih kewarganegaraan asing berarti melepaskan kewarganegaraan Indonesia.
• Anak yang mengajukan pilihan harus memenuhi syarat dokumen, seperti akta kelahiran, paspor, dan keterangan dari negara lain.

Jangka waktu yang diatur membuat usia 18 sampai 21 tahun menjadi periode kritis. Karena angka tiga tahun itu termasuk klaim yang perlu diverifikasi, bacalah teks resmi undang-undang dan peraturan pelaksananya sebelum bertindak.

Masa transisi bagi anak yang lahir sebelum undang-undang berlaku

Undang-undang kewarganegaraan berlaku pada 1 Agustus 2006. Anak yang lahir sebelum tanggal itu dari perkawinan campuran, dan belum berusia 18 tahun serta belum kawin pada saat itu, diberi kesempatan mendaftarkan diri untuk memperoleh kewarganegaraan Indonesia dalam masa transisi. Masa transisi itu berlangsung beberapa tahun dan sudah berakhir. Anak yang tidak mendaftar dalam masa itu tidak dapat lagi memakai jalur transisi.

Bagi yang melewatkannya, jalur lain mungkin tetap ada, misalnya pewarganegaraan biasa. Itu bukan perlakuan khusus, dan syaratnya lebih berat. Karena itu, jangan menganggap aturan transisi masih terbuka. Periksa kondisi anak Anda dengan advokat atau pejabat imigrasi.

Langkah praktis bagi orang tua dan anak

1. Pastikan akta kelahiran anak sudah ada dan datanya benar. Kewarganegaraan orang tua tercantum pada akta, sehingga kesalahan akan terbawa. Panduannya ada di akta kelahiran: batas waktu, keterlambatan, dan biaya.
2. Pastikan anak tercatat sebagai WNI. Urus paspor Indonesia, KK, dan KIA bila belum.
3. Daftarkan anak sebagai ganda terbatas bila peraturan mengharuskannya. Tanyakan kepada kantor imigrasi tentang pendaftaran dan dokumen yang diminta.
4. Jaga izin tinggal dengan benar. Bila anak tinggal di Indonesia dengan paspor asing, pastikan izinnya sah, lihat visa kunjungan dan izin tinggal WNA.
5. Dekati usia 18 tahun dengan perencanaan. Satu tahun sebelumnya, bicarakan pilihan dengan anak, termasuk pendidikan, pekerjaan, dan tempat tinggal.
6. Ajukan pernyataan memilih secara tertulis dalam jangka waktu yang ditentukan. Lampirkan dokumen yang diminta.
7. Setelah memilih, perbarui seluruh dokumen. Bila memilih WNI, serahkan atau batalkan paspor asing sesuai aturan negara itu. Bila memilih kewarganegaraan lain, ikuti prosedur pelepasan kewarganegaraan Indonesia.
8. Simpan bukti pernyataan dan tanda terima dengan aman, baik cetak maupun digital.

Perbedaan konsekuensi pilihan

Konsekuensi lain menyangkut hak politik, hak atas tanah, pendidikan negeri, dan pekerjaan di sektor tertentu. Anak yang memilih kewarganegaraan asing dapat tetap tinggal di Indonesia dengan izin tinggal, tetapi tidak lagi memiliki hak seperti warga negara. Aturan kepemilikan rumah bagi pasangan asing dibahas di hak pasangan WNA memiliki rumah di Indonesia.

Perubahan aturan yang perlu Anda ketahui

Perubahan paling besar adalah peralihan dari asas yang menitikberatkan kewarganegaraan ayah ke asas yang lebih setara. Pasca-2006, anak dari ibu WNI dan ayah WNA dapat memperoleh kewarganegaraan Indonesia. Selain itu, ketentuan ganda terbatas diperkenalkan sebagai kompromi. Setelah masa transisi pendaftaran berakhir, penerapannya kini berfokus pada proses pernyataan memilih.

Pada tingkat kebijakan, ada pembicaraan tentang kewarganegaraan ganda yang lebih luas, tetapi hingga kini aturan inti belum berubah bagi orang dewasa. Pantau pengumuman resmi dari kementerian yang menangani imigrasi dan hukum.

Kesalahan umum

• Mengira kewarganegaraan ganda berlaku seumur hidup.
• Lupa memantau usia 18 tahun dan masa tiga tahun sesudahnya.
• Membiarkan paspor asing anak berlaku sementara paspor Indonesia belum dibuat.
• Mengabaikan perbedaan aturan negara asal orang tua, yang bisa mengharuskan pelepasan lebih awal.
• Mengisi data kewarganegaraan orang tua keliru pada akta kelahiran.
• Menunda mengurus dokumen sampai anak sudah di luar negeri.

Contoh: Seorang anak lahir dari ibu WNI dan ayah WNA, memiliki paspor Indonesia dan paspor negara ayahnya. Ketika berusia 17 tahun, keluarga berkonsultasi tentang rencana kuliah di luar negeri. Mereka mempelajari bahwa anak harus memilih setelah usia 18 tahun. Anak itu memilih menjadi WNI dan menyiapkan pernyataan tertulis beserta bukti pelepasan kewarganegaraan lain sesuai aturan negara asing tersebut.

Contoh lain: Seorang remaja berkewarganegaraan ganda memutuskan menetap di negara ayahnya. Ia menanyakan prosedur melepas kewarganegaraan Indonesia dan mengurus pernyataan memilih sebelum batas waktu lewat. Dokumen tersebut disimpan agar tidak ada keraguan di kemudian hari.

Mengapa orang tua perlu berhati-hati dengan dokumen kedua negara

Dalam keluarga perkawinan campuran, anak berurusan dengan dua sistem hukum sekaligus. Kesalahan di satu sistem dapat memengaruhi yang lain.

Pertama, perhatikan aturan negara asal orang tua WNA. Sebagian negara mewajibkan anak yang berkewarganegaraan ganda memilih lebih awal, atau membatasi masa tinggal tanpa visa bagi warga ganda. Sebagian lain tidak mengakui kewarganegaraan ganda sama sekali, sehingga anak yang memegang paspor Indonesia dapat dianggap telah melepas kewarganegaraan negara itu. Hubungi perwakilan negara terkait untuk memastikan.

Kedua, konsistensi nama. Nama anak pada paspor Indonesia, paspor asing, akta kelahiran, dan ijazah sebaiknya sama. Perbedaan ejaan, urutan nama, atau penambahan nama keluarga bisa menyulitkan pemilihan kewarganegaraan, pendaftaran sekolah, dan pengurusan visa.

Ketiga, bukti hubungan keluarga. Simpan akta perkawinan orang tua, dokumen pengesahan atau pengakuan anak bila perkawinan tidak tercatat, dan putusan pengadilan bila orang tua bercerai. Bagi anak dari perkawinan yang belum tercatat atau yang diakui ayah asing, pelajari pengakuan dan pengesahan anak luar kawin.

Keempat, izin bepergian. Anak yang bepergian dengan salah satu orang tua sebaiknya membawa surat izin dari orang tua lainnya. Hal ini penting terutama bila orang tua bercerai dan hak asuh dibagi. Lihat juga izin orang tua untuk anak di bawah umur membuat paspor dan bank.

Kelima, perkawinan orang tua. Perkawinan campuran harus memenuhi syarat sah di Indonesia. Pelajari dasarnya pada perkawinan campuran WNI dan WNA. Jika perkawinan itu dilangsungkan di luar negeri, pencatatan di Indonesia dilakukan dengan melaporkannya, dan keterlambatan dapat menyulitkan pengurusan dokumen anak.

Keenam, rencana jangka panjang. Tanyakan pada anak, sejak ia cukup dewasa, ke mana ia ingin kuliah dan tinggal. Pilihan kewarganegaraan akan memengaruhi hak belajar, bekerja, dan memilih. Dukung keputusan anak dengan informasi, bukan tekanan.

Jika ada perselisihan di antara orang tua mengenai pilihan kewarganegaraan atau dokumen anak, selesaikan lebih dulu secara musyawarah. Bila tidak dapat, konsultasikan dengan advokat agar kepentingan terbaik anak tetap menjadi pertimbangan utama.

Dampak pilihan kewarganegaraan pada pendidikan dan pekerjaan

Pilihan kewarganegaraan membawa akibat praktis yang baru terasa belakangan. Sekolah negeri dan beasiswa tertentu, misalnya, mensyaratkan status WNI. Jabatan tertentu di pemerintahan dan lembaga negara hanya terbuka bagi WNI. Sebaliknya, anak yang memilih kewarganegaraan asing mungkin mendapat kemudahan belajar dan bekerja di negara itu, tetapi di Indonesia ia memerlukan izin tinggal dan, untuk bekerja, izin kerja. Pembahasan izin kerja ada di mempekerjakan WNA: izin RPTKA dan kewajiban pemberi kerja. Diskusikan rencana pendidikan dan karier anak sebelum memutuskan, dan pastikan keputusan itu diambil atas kemauan anak sendiri.

Pertanyaan yang sering diajukan

Sampai usia berapa anak boleh berkewarganegaraan ganda? Sampai berusia 18 tahun atau menikah, lalu ada tenggang waktu untuk memilih. Periksa teks resmi untuk lamanya tenggang.

Siapa yang menyatakan pilihan, orang tua atau anak? Setelah dewasa, anak sendiri yang menyatakan pilihan secara tertulis. Orang tua dapat membantu menyiapkan dokumen.

Apakah anak dari ibu WNI dan ayah WNA otomatis WNI? Menurut undang-undang yang berlaku, anak dari ibu WNI dan ayah WNA dapat memperoleh kewarganegaraan Indonesia sejak lahir, dan ganda terbatas bila negara ayah mengakuinya. Bacalah artikel terkait untuk detailnya.

Bagaimana bila anak sudah melewati usia 21 tahun dan belum memilih? Segera konsultasikan dengan pejabat imigrasi atau advokat. Akibat hukumnya bergantung pada fakta dan ketentuan yang berlaku.

Ringkasan

• Anak perkawinan campuran dapat berkewarganegaraan ganda terbatas sampai usia 18 tahun atau menikah.
• Setelah itu anak harus memilih secara tertulis dalam tenggang waktu yang diatur undang-undang.
• Masa transisi pendaftaran bagi anak yang lahir sebelum 2006 sudah berakhir.
• Siapkan dokumen sejak dini dan jangan menunggu batas akhir.
• Periksa teks resmi terbaru sebelum bertindak.

Dasar hukum

• UU No. 12 Tahun 2006 tentang Kewarganegaraan Republik Indonesia
• PP No. 2 Tahun 2007 tentang Tata Cara Memperoleh, Kehilangan, Pembatalan, dan Memperoleh Kembali Kewarganegaraan Republik Indonesia

Baca juga

• Perkawinan Campuran WNI dan WNA: Syarat, Harta, Kewarganegaraan Anak

Ada masukan atau pendapat lain? Kirim lewat WhatsApp atau telepon 0813-3040-8000.