Sita Jaminan (Conservatoir Beslag): Jenis, Syarat, dan Prosedurnya

Memenangkan gugatan belum berarti uang kembali, terutama bila harta lawan sudah dipindahtangankan saat perkara berjalan. Sita jaminan dibuat untuk mencegah hal itu. Artikel ini menguraikan jenis sita, syarat, prosedur, dan akibatnya dalam bahasa sederhana.

Apa itu sita jaminan

Sita jaminan adalah tindakan pengadilan menempatkan harta tertentu milik tergugat di bawah pengawasan pengadilan selama perkara berlangsung. Tujuannya satu: menjaga agar harta itu tidak dijual, dihibahkan, atau dijaminkan ke pihak lain sehingga putusan nanti tidak menjadi "kemenangan di atas kertas". Dalam istilah Belanda yang masih dipakai di pengadilan, sita jaminan atas harta tergugat disebut conservatoir beslag (sita konservatoir).

Pijakannya adalah prinsip dalam KUH Perdata bahwa seluruh harta debitur, yang sudah ada maupun yang akan ada, menjadi jaminan bagi utang-utangnya (Pasal 1131). Sita jaminan menjaga agar jaminan umum itu tidak kosong ketika putusan dijatuhkan. Pengaturannya dalam hukum acara perdata berada pada HIR (untuk Jawa dan Madura) dan RBg (untuk daerah lain), antara lain Pasal 227 HIR dan padanannya dalam RBg.

Sita jaminan bukan hukuman. Ia hanya langkah pengamanan. Benda yang disita tetap milik tergugat, tetapi tergugat tidak boleh mengalihkannya.

Jenis-jenis sita dalam perkara perdata

Di praktik, ada beberapa jenis sita yang sering dibicarakan. Jangan tertukar.

Sita jaminan dan sita eksekusi sering dikira sama. Bedanya: sita jaminan dilakukan sebelum putusan dan bersifat sementara; sita eksekusi dilakukan sesudah putusan inkracht (berkekuatan hukum tetap) sebagai langkah menuju pelelangan (lihat eksekusi putusan perdata).

Syarat agar sita jaminan dikabulkan

Hakim tidak mengabulkan sita hanya karena diminta. Syarat yang lazim dipertimbangkan:

1. Ada gugatan pokok. Sita adalah permohonan tambahan dalam gugatan, misalnya gugatan wanprestasi atau ganti rugi uang.
2. Ada dugaan beralasan bahwa tergugat berusaha menghilangkan atau mengalihkan hartanya. Penggugat harus menunjukkan petunjuk konkret, misalnya tergugat mengiklankan tanah satu-satunya untuk dijual cepat atau memindahkan kendaraan ke nama kerabat segera setelah menerima somasi.
3. Objek sita jelas. Benda disebut rinci: untuk tanah, letak, luas, nomor sertipikat, dan batas; untuk kendaraan, merek, nomor polisi, dan nomor rangka.
4. Objek milik tergugat. Harta pihak ketiga tidak boleh disita. Bila terlanjur disita, pihak ketiga dapat mengajukan perlawanan.
5. Nilai sita seimbang dengan tuntutan. Menyita seluruh harta tergugat untuk tuntutan kecil dinilai berlebihan.

Permohonan sita dapat dimasukkan dalam surat gugatan atau diajukan terpisah selama pemeriksaan. Jika permohonan ditolak, penggugat tetap dapat melanjutkan perkara pokok.

Prosedur penyitaan

Umumnya tahapannya sebagai berikut:

1. Penggugat mencantumkan permohonan sita beserta alasannya dan rincian objek.
2. Majelis hakim memeriksa dan, bila beralasan, mengeluarkan penetapan sita.
3. Panitera atau juru sita melaksanakan sita di lokasi, disaksikan dua orang saksi yang memenuhi syarat. Tergugat atau pihak yang menguasai harta diberi tahu.
4. Juru sita membuat berita acara sita yang memuat uraian benda, waktu, tempat, dan keterangan pihak yang hadir.
5. Untuk barang tidak bergerak seperti tanah dan bangunan, sita didaftarkan ke kantor pertanahan setempat agar tercatat dan diketahui umum, sedangkan barang tetap boleh dikuasai pemiliknya. Untuk barang bergerak, benda dapat tetap berada pada tergugat dengan larangan menjual, atau dititipkan.
6. Dalam putusan akhir, hakim menyatakan sita sah dan berharga bila gugatan dikabulkan, atau mengangkatnya bila gugatan ditolak.

Biaya penyitaan, misalnya transportasi juru sita, ditanggung pemohon sesuai ketentuan pengadilan. Jangan membuat perkiraan sendiri; tanyakan rincian ke kepaniteraan.

Akibat sita jaminan

• Tergugat tidak boleh menjual, menghibahkan, menjaminkan, atau mengubah status benda yang disita. Perbuatan itu dapat dinyatakan tidak sah terhadap penggugat dan dapat berakibat pidana bila sengaja merusak atau memindahkan barang sitaan.
• Sita tanah yang sudah tercatat di kantor pertanahan menghalangi pencatatan peralihan hak berikutnya.
• Bila gugatan dikabulkan dan sita dinyatakan sah, benda itu dapat berlanjut ke sita eksekusi dan lelang tanpa dimulai dari nol.
• Bila gugatan ditolak, sita diangkat. Tergugat yang merasa dirugikan oleh sita yang tidak beralasan dapat mempertimbangkan langkah hukum, sehingga penggugat sebaiknya tidak mengajukan sita secara gegabah.

Contoh: Ibu B meminjamkan uang dalam jumlah besar kepada sebuah toko bangunan dengan jaminan janji tertulis. Setelah dua kali somasi, ia mendengar pemilik toko mengiklankan satu-satunya ruko miliknya dan menawarkan harga di bawah pasaran. Dalam gugatan wanprestasi, Ibu B memohon sita jaminan atas ruko tersebut, melampirkan tangkapan layar iklan, fotokopi sertipikat, dan kronologi somasi. Hakim menilai adanya kekhawatiran pengalihan, lalu mengeluarkan penetapan sita, dan ruko itu dicatat di kantor pertanahan. Jika kemudian gugatan dikabulkan, sita menjadi dasar pelelangan; jika tidak, sita diangkat.

Perlawanan pihak ketiga dan cara mengangkat sita

Sering terjadi benda yang disita ternyata milik orang lain atau sedang dijaminkan kepada bank. Pihak ketiga yang berkeberatan dapat mengajukan perlawanan (derden verzet) ke pengadilan yang sama sambil membuktikan kepemilikannya. Pemegang hak tanggungan atau fidusia tetap punya posisi didahulukan sesuai ketentuan masing-masing (lihat hak tanggungan).

Tergugat sendiri dapat meminta pengangkatan sita dengan cara:

• Menunjukkan bahwa syarat sita tidak terpenuhi, misalnya tidak ada tanda hendak mengalihkan harta.
• Memberikan jaminan pengganti yang setara.
• Melunasi tuntutan atau berdamai dengan penggugat.
• Menunggu putusan yang menolak gugatan.

Sita dalam perkara perceraian dan perkara bisnis

Sita bukan hanya untuk perkara utang. Dalam sengketa harta bersama setelah perceraian, pihak yang khawatir pasangannya menjual rumah atau kendaraan dapat memohon sita marital. Pengajuannya dilakukan di pengadilan yang memeriksa perkara perceraian atau pembagian harta, dengan menyebut harta bersama yang hendak diamankan.

Dalam sengketa antarmitra usaha, sita sering dimohonkan atas rekening, piutang, atau persediaan barang. Sita atas rekening bank memiliki tantangan khusus karena saldo berubah setiap saat dan ada ketentuan kerahasiaan bank, sehingga pelaksanaannya biasanya melibatkan koordinasi pengadilan dengan bank. Penggugat sebaiknya tidak berasumsi bahwa sita rekening mudah; tanyakan prosedur terkini ke pengadilan setempat.

Sita juga dapat berhadapan dengan jaminan yang sudah dibebankan. Tanah yang sudah dibebani hak tanggungan tetap dapat disita, tetapi pemegang hak tanggungan tetap memiliki hak mendahului saat hasil lelang dibagi. Karena itu, sebelum memohon sita, cek status objek di kantor pertanahan atau lewat bukti sertipikat agar tidak menyita barang yang nilainya habis oleh utang lain.

Pertanyaan yang sering muncul

Apakah sita bisa dilakukan sebelum gugatan didaftarkan? Dalam hukum acara perdata biasa, sita jaminan menempel pada perkara pokok, sehingga permohonannya diajukan bersama atau setelah gugatan didaftarkan. Langkah yang tersedia sebelum gugatan, misalnya pemblokiran sertipikat, berasal dari proses lain dan tidak sama dengan sita pengadilan (lihat pemblokiran sertifikat).

Apakah penggugat harus memberi jaminan? Tidak ada kewajiban umum seperti itu dalam sita jaminan biasa. Namun hakim dapat mempertimbangkan risiko kerugian tergugat bila sita ternyata tidak beralasan.

Berapa lama sita berlangsung? Sampai putusan, dan seterusnya sampai eksekusi bila gugatan dikabulkan dan dinyatakan sah, atau sampai diangkat. Tidak ada angka waktu yang kaku.

Kesalahan yang sering terjadi

• Menyebut objek sita tidak jelas, sehingga penetapan tidak dapat dilaksanakan.
• Menyita harta yang bukan milik tergugat, seperti rumah atas nama istri atau pihak lain tanpa bukti kepemilikan bersama.
• Tidak mendaftarkan sita tanah ke kantor pertanahan, sehingga tanah tetap dapat dibalik nama oleh pihak ketiga yang beritikad baik.
• Mengira sita otomatis berarti objek menjadi milik penggugat. Tidak. Ia baru dapat dilelang setelah putusan inkracht dan sita eksekusi.
• Meminta sita untuk semua harta tergugat tanpa pertimbangan proporsi.
• Mengabaikan sita marital dalam perkara perceraian padahal harta bersama berisiko dipindahtangankan.

Ringkasan

Sita jaminan menempatkan harta tergugat dalam pengawasan pengadilan selama perkara berjalan agar putusan tidak sia-sia. Ia berbeda dari sita eksekusi yang dilakukan setelah putusan inkracht. Syaratnya antara lain dugaan beralasan akan adanya pengalihan harta, objek yang jelas, dan kepemilikan tergugat. Sita didaftarkan bila berupa tanah, dituangkan dalam berita acara, lalu dinyatakan sah dan berharga atau diangkat dalam putusan. Gunakan dengan hati-hati dan pastikan objeknya benar milik tergugat.

Dasar hukum

• Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, antara lain Pasal 1131 dan 1132 (harta debitur sebagai jaminan).
• Herzien Inlandsch Reglement (HIR) tentang sita, antara lain Pasal 226 (sita revindikasi), Pasal 227 (sita jaminan), dan Pasal 197 (sita eksekusi), serta padanannya dalam RBg.
• UU No. 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman.
• UU No. 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan.
• Peraturan dapat berubah. Cek teks resmi sebelum mengambil keputusan.

Baca juga

• Gugatan Wanprestasi Langkah demi Langkah: dari Somasi sampai Putusan
• Eksekusi Putusan Perdata: Aanmaning, Sita Eksekusi, dan Lelang
• Hak Tanggungan: Jaminan Utang dengan Tanah dan Bangunan
• Pemblokiran Sertipikat dan Sita Tanah: Cara Mengajukan, Akibatnya, dan Cara Mencabutnya

Ada masukan atau pendapat lain? Kirim lewat WhatsApp atau telepon 0813-3040-8000.