Gugatan Sederhana di Pengadilan Negeri: Batas Nilai dan Cara Mengajukan

Apa itu gugatan sederhana

Gugatan sederhana adalah tata cara pemeriksaan perkara perdata di pengadilan negeri dengan nilai gugatan kecil, dengan pembuktian sederhana, dan diperiksa oleh hakim tunggal. Dalam bahasa Inggris dikenal sebagai small claims court. Tujuannya membuat penyelesaian lebih cepat, murah, dan mudah dipahami masyarakat.

Aturannya ada pada Peraturan Mahkamah Agung (PERMA) No. 2 Tahun 2015 tentang Tata Cara Penyelesaian Gugatan Sederhana, yang diubah dengan PERMA No. 4 Tahun 2019. Pengaturan ini adalah hukum acara, yaitu aturan tentang cara berperkara, dan bukan menciptakan hak baru. Dasar tuntutan Anda tetap harus ada, misalnya perjanjian yang dilanggar.

Batas nilai dan jenis perkara

Menurut PERMA No. 4 Tahun 2019, nilai gugatan materiil paling banyak Rp500.000.000. Batas ini dinaikkan dari ketentuan awal. Karena batas dapat diubah oleh Mahkamah Agung, periksa ketentuan terbaru sebelum mengajukan.

Jenis perkara yang cocok adalah wanprestasi (ingkar janji, misalnya utang tidak dibayar) dan perbuatan melawan hukum (misalnya merusak barang orang lain), selama nilainya masuk batas. Perkara yang tidak dapat memakai gugatan sederhana antara lain:

• perkara yang penyelesaiannya diatur pengadilan khusus, seperti pengadilan niaga, pengadilan hubungan industrial, dan pengadilan perikanan;
• sengketa hak atas tanah;
• perkara lain di luar wanprestasi dan perbuatan melawan hukum.

Gugatan juga tidak dapat dipecah-pecah untuk mengakali batas nilai. Hakim menilai nilai gugatan secara utuh.

Syarat para pihak

Beberapa syarat penting bagi para pihak:

• Penggugat dan tergugat masing-masing satu pihak, kecuali mereka memiliki kepentingan hukum yang sama.
• Tergugat harus diketahui tempat tinggalnya. Bila alamat tergugat tidak diketahui, jalur ini tidak cocok.
• Penggugat dan tergugat pada dasarnya berada dalam wilayah hukum pengadilan yang sama. PERMA 4/2019 memberi kelonggaran bila domisili berbeda, dengan penunjukan kuasa atau wakil di wilayah pengadilan yang memeriksa. Periksa teks resmi bagi keadaan Anda.
• Para pihak wajib hadir langsung pada setiap persidangan, dengan atau tanpa kuasa, sesuai ketentuan; kehadiran lewat kuasa atau wakil diatur dalam PERMA.
• Pengacara tidak diwajibkan. Anda boleh maju sendiri.

Tidak ada kewajiban memakai advokat, tetapi tidak dilarang. Untuk nilai tinggi atau bukti rumit, bantuan advokat tetap berguna.

Langkah mengajukan gugatan sederhana

1. Siapkan bukti dasar. Perjanjian, faktur, bukti transfer, kuitansi, surat jalan, tangkapan layar percakapan, dan surat somasi.
2. Hitung nilai gugatan. Pastikan tidak melebihi batas dan sertakan rinciannya.
3. Lakukan somasi lebih dulu. Walau tidak selalu dipersyaratkan, somasi menunjukkan itikad baik dan membuktikan bahwa tergugat telah ditegur.
4. Daftarkan gugatan. Isi formulir gugatan sederhana yang tersedia di kepaniteraan pengadilan negeri atau melalui sistem pendaftaran elektronik (e-court) bila tersedia. Bayar panjar biaya perkara sesuai taksiran.
5. Pemeriksaan pendahuluan. Hakim memeriksa apakah perkara memenuhi syarat gugatan sederhana. Jika tidak, gugatan dapat dinyatakan bukan gugatan sederhana dan dicoret dari register.
6. Penetapan hari sidang dan pemanggilan. Para pihak dipanggil secara sah.
7. Sidang. Hakim lebih dulu mengupayakan perdamaian. Bila berhasil, dibuat putusan akta perdamaian. Bila gagal, pemeriksaan dilanjutkan dengan pembuktian sederhana.
8. Putusan. Perkara diupayakan selesai dalam waktu 25 hari sejak hari sidang pertama.

Keberatan atas putusan

Putusan gugatan sederhana tidak dapat diajukan banding atau kasasi. Satu-satunya upaya hukum yang tersedia adalah keberatan, yang diajukan ke ketua pengadilan negeri dalam waktu singkat setelah putusan diucapkan atau diberitahukan. Pemeriksaan keberatan dilakukan majelis hakim, dan putusan keberatan berkekuatan hukum tetap. Karena tenggat keberatan pendek, jangan menunda bila Anda tidak puas.

Setelah putusan berkekuatan hukum tetap dan pihak yang kalah tidak melaksanakannya secara sukarela, pemenang dapat memohon eksekusi. Prosesnya mengikuti tata cara eksekusi perdata, antara lain dengan teguran (aanmaning) oleh ketua pengadilan terlebih dahulu. Rinciannya dibahas pada Eksekusi putusan perdata.

Kelebihan dan kekurangan

Pertimbangkan juga kemampuan tergugat membayar. Putusan yang menang tetapi tidak dapat dilaksanakan karena tergugat tidak punya harta tidak menyelesaikan masalah.

Bukti yang dinilai cukup sederhana

Pembuktian sederhana artinya dasar tuntutan dapat ditunjukkan dengan dokumen yang jelas. Contohnya:

• perjanjian utang atau kuitansi yang ditandatangani;
• faktur dan surat jalan yang diterima tergugat;
• bukti transfer dengan keterangan yang jelas;
• percakapan elektronik yang mengakui utang;
• surat pengakuan utang atau jadwal cicilan.

Perkara yang bergantung pada banyak saksi, keterangan ahli, atau pemeriksaan setempat tidak cocok untuk jalur ini. Bila ragu, tanyakan kepada kepaniteraan atau advokat.

Contoh: Ibu L meminjamkan uang kepada seorang rekan usaha sebesar sebagian modal, dengan kuitansi dan bukti transfer. Setelah beberapa kali ditagih dan satu somasi, rekan usahanya tidak membayar. Nilai utang di bawah batas gugatan sederhana, alamat rekan usaha jelas, dan keduanya berdomisili di wilayah pengadilan yang sama. Ibu L mendaftarkan gugatan sederhana, menyiapkan kuitansi dan bukti transfer, lalu hadir pada sidang pertama dengan harapan dapat berdamai.

Bagaimana menyusun gugatan sederhana

Gugatan sederhana memakai formulir yang disediakan pengadilan, sehingga isinya lebih ringkas daripada gugatan biasa. Meski begitu, kualitas isian menentukan hasil. Tulislah dengan urutan yang mudah diikuti hakim:

• identitas penggugat dan tergugat, termasuk alamat lengkap yang dapat didatangi juru sita;
• uraian kejadian secara kronologis: kapan perjanjian dibuat, apa isinya, kapan jatuh tempo, apa yang tidak dipenuhi;
• dasar tuntutan, yaitu wanprestasi atau perbuatan melawan hukum, tanpa mencampur keduanya secara membingungkan;
• rincian jumlah yang dituntut: pokok, bunga atau denda bila diperjanjikan, dan kerugian lain yang dapat dibuktikan;
• daftar bukti yang akan diajukan, beserta salinannya.

Tuntutan sebaiknya konkret, misalnya membayar sejumlah uang tertentu paling lambat sekian hari setelah putusan. Tuntutan yang kabur membuat putusan sulit dilaksanakan. Lampirkan juga bukti bahwa Anda sudah menagih atau mengirim somasi.

Posisi tergugat

Bila Anda yang digugat, jangan abaikan panggilan. Pada gugatan sederhana tidak ada jawaban tertulis yang rumit; jawaban disampaikan di persidangan. Hal yang perlu disiapkan:

• dokumen yang membuktikan pembayaran, kesepakatan lain, atau alasan Anda tidak dapat memenuhi kewajiban;
• usulan penyelesaian, misalnya cicilan, karena hakim akan mengupayakan perdamaian lebih dulu;
• kehadiran sesuai jadwal, karena ketidakhadiran dapat berdampak pada gugurnya gugatan atau putusan tanpa kehadiran Anda sesuai ketentuan PERMA.

Perdamaian yang dicapai di sidang dituangkan dalam putusan akta perdamaian yang mengikat dan tidak dapat diajukan upaya hukum. Karena itu, baca isinya dengan teliti sebelum menyetujui, terutama jadwal dan jumlah.

Setelah putusan: pelaksanaan

Putusan yang sudah berkekuatan hukum tetap harus dijalankan. Jika pihak yang kalah tidak melaksanakannya, pemenang mengajukan permohonan eksekusi. Ketua pengadilan lebih dulu memanggil pihak yang kalah untuk ditegur agar memenuhi putusan dalam waktu tertentu. Bila tetap tidak dipenuhi, pelaksanaan paksa dapat dilakukan sesuai hukum acara, antara lain dengan menyita dan melelang harta. Sebelum menggugat, pikirkan apakah tergugat memiliki penghasilan atau harta yang dapat dieksekusi. Putusan yang menang tanpa harta yang dapat dieksekusi hanya menghasilkan selembar kertas.

Kesalahan yang sering terjadi

• Mengajukan sengketa tanah atau perkara pengadilan khusus lewat jalur ini.
• Tidak mengetahui alamat tergugat yang pasti.
• Tidak hadir pada sidang pertama.
• Bukti tidak lengkap atau tidak jelas.
• Mengira putusan bisa dibanding.
• Melewatkan tenggat pengajuan keberatan.
• Tidak menyiapkan strategi eksekusi bila tergugat tidak membayar.

Pertanyaan yang sering diajukan

Apakah gugatan sederhana harus memakai pengacara? Tidak. Penggugat dan tergugat boleh beracara sendiri. Namun mereka boleh juga didampingi atau diwakili sesuai ketentuan.

Bagaimana jika nilai gugatan sedikit di atas batas? Gugatan tidak dapat diperiksa sebagai gugatan sederhana. Anda dapat mengajukan gugatan biasa, atau, jika memungkinkan, berunding agar sebagian tagihan diselesaikan dengan cara lain. Jangan memecah gugatan untuk menyiasati batas.

Apakah ada mediasi wajib? Pada gugatan sederhana, hakim mengupayakan perdamaian pada awal sidang. Ketentuan mediasi wajib untuk perkara perdata biasa berbeda, jadi periksa PERMA yang berlaku.

Ringkasan

Gugatan sederhana adalah jalur cepat untuk wanprestasi dan perbuatan melawan hukum bernilai kecil, dengan batas nilai Rp500 juta menurut PERMA 4/2019. Perkaranya diperiksa hakim tunggal dan ditargetkan selesai dalam 25 hari. Syaratnya antara lain alamat tergugat jelas dan bukan sengketa tanah. Upaya hukumnya hanya keberatan dalam tenggat singkat. Siapkan bukti, hadiri sidang, dan pikirkan kemampuan tergugat membayar sebelum memilih jalur ini.

Dasar hukum

• PERMA No. 2 Tahun 2015 tentang Tata Cara Penyelesaian Gugatan Sederhana.
• PERMA No. 4 Tahun 2019 tentang Perubahan atas PERMA No. 2 Tahun 2015 tentang Tata Cara Penyelesaian Gugatan Sederhana.
• Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (wanprestasi dan perbuatan melawan hukum).

Baca juga

• Gugatan Sederhana: Cara Menagih Utang Kecil Tanpa Proses Panjang
• Eksekusi Putusan Perdata: Aanmaning, Sita Eksekusi, dan Lelang
• Gugatan Wanprestasi Langkah demi Langkah: dari Somasi sampai Putusan
• Mediasi Wajib di Pengadilan: Tahapan, Mediator, dan Akta Perdamaian
• Piutang Macet Usaha Kecil: Langkah Penagihan Bertahap

Ada masukan atau pendapat lain? Kirim lewat WhatsApp atau telepon 0813-3040-8000.