KIA (Kartu Identitas Anak): Fungsi, Syarat, dan Cara Membuatnya

Apa itu KIA dan siapa yang berhak

KIA adalah kartu identitas resmi bagi anak yang belum berusia 17 tahun dan belum menikah. Ia diterbitkan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (Dukcapil) kabupaten atau kota berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 2 Tahun 2016 tentang Kartu Identitas Anak. KIA memuat Nomor Induk Kependudukan (NIK) anak, nama, tempat dan tanggal lahir, serta data orang tua atau wali. Pada KIA untuk anak yang lebih besar terdapat foto.

Siapa yang berhak? Setiap anak WNI yang belum 17 tahun dan belum menikah, sepanjang anak tersebut sudah memiliki NIK dan tercatat dalam KK. Dengan kata lain, KIA hanya bisa dibuat setelah akta kelahiran terbit dan anak tercantum di KK. Bila belum, lakukan dulu langkah pada akta kelahiran: syarat dan batas waktu 60 hari.

Pada saat anak berusia 17 tahun, KIA tidak lagi berlaku dan anak diwajibkan membuat KTP elektronik (KTP-el). Yang dimaksud KTP-el adalah kartu identitas penduduk dewasa. Sebagian anak yang sudah menikah sebelum usia 17 tahun juga dapat membuat KTP-el karena status perkawinan.

Fungsi KIA dalam kehidupan sehari-hari

KIA berfungsi sebagai identitas anak dalam berbagai layanan. Beberapa penggunaan yang lazim:

• pendaftaran sekolah atau pengurusan administrasi di satuan pendidikan;
• layanan kesehatan, termasuk pendaftaran jaminan kesehatan atas nama anak;
• pembukaan rekening tabungan anak di sebagian bank, bersama dokumen orang tua;
• identitas saat bepergian, misalnya pembelian tiket atau pemeriksaan tertentu, sesuai kebijakan penyedia layanan;
• syarat sebagian layanan publik daerah, misalnya program bantuan anak.

Namun, KIA bukan pengganti paspor untuk bepergian ke luar negeri. Untuk itu anak tetap perlu paspor. Pembahasan umum tentang paspor ada di paspor dan hak warga di imigrasi. KIA juga bukan alat bukti kedewasaan dan tidak dapat dipakai untuk perbuatan hukum yang memerlukan kedewasaan, seperti membuat perjanjian penting. Usia dewasa dibahas di batas usia dewasa menurut hukum Indonesia.

KIA berbeda dengan KTP-el

Jangan sampai KIA dianggap sama dengan KTP-el. Banyak pihak yang menerima KIA untuk layanan anak tetapi tidak untuk urusan yang memerlukan kecakapan hukum dewasa.

Aturan yang berlaku dalam bahasa sehari-hari

Menurut Permendagri 2/2016, KIA dibedakan menurut usia anak.

• Anak di bawah 5 tahun. Syaratnya cukup fotokopi kutipan akta kelahiran (dengan menunjukkan aslinya), KK asli, dan KTP-el asli kedua orang tua atau wali. KIA untuk kelompok ini umumnya berlaku sampai anak berusia 5 tahun.
• Anak 5 tahun sampai kurang dari 17 tahun. Syarat sama, ditambah pas foto anak berwarna. KIA berlaku sampai anak berusia 17 tahun kurang satu hari.
• KIA hilang atau rusak. Lampirkan surat keterangan kehilangan dari kepolisian bila hilang, atau KIA yang rusak.
• Pindah datang. Tambahan dokumen pindah bila anak pindah domisili.

Ketentuan pembaruan masa berlaku, bentuk kartu, dan prosedur online dapat berbeda antardaerah, sehingga Anda perlu memeriksa Dukcapil setempat. KIA diterbitkan tanpa dipungut biaya pada dasarnya, tetapi biaya cetak ulang atau jasa lain mungkin berlaku bila ada kebijakan daerah.

Langkah praktis membuat KIA

1. Pastikan akta dan KK. Anak harus tercantum di KK dan memiliki NIK. Bila belum, urus akta dan pembaruan KK lebih dulu.
2. Siapkan dokumen. Fotokopi akta kelahiran, KK asli, KTP-el asli kedua orang tua, serta pas foto bila anak sudah 5 tahun atau lebih. Fotokopi dibawa bersama aslinya.
3. Pilih jalur pengajuan. Datang ke Dukcapil atau gunakan layanan online. Banyak daerah menyediakan unggah dokumen dan cetak mandiri. Lihat akta kelahiran online dan dokumen digital.
4. Datang bersama anak bila diminta. Beberapa kantor meminta anak hadir untuk pemotretan.
5. Periksa kartu. Cek ejaan nama, NIK, tanggal lahir, dan nama orang tua. Bila ada salah, minta perbaikan saat itu juga.
6. Simpan KIA. Simpan di tempat aman dan fotokopi untuk keperluan sekolah. Jangan menyerahkan KIA asli kecuali diperlukan.
7. Perbarui saat habis berlaku. Anak 5 tahun perlu KIA berfoto. Saat 17 tahun, buat KTP-el.

Perubahan aturan yang perlu Anda ketahui

Permendagri 2/2016 menjadi dasar penerbitan KIA sejak awal diperkenalkan. Dalam praktik, ada perubahan pelaksanaan yang terasa oleh warga: KIA kini banyak ditawarkan lewat kanal digital, ada daerah yang mengintegrasikan KIA dengan program pendidikan atau kesehatan, dan layanan Dukcapil mendorong pembuatan KIA bagi semua anak. Perubahan itu lebih bersifat tata cara daripada hak atas KIA. Perlu diingat bahwa regulasi dapat diperbarui, sehingga periksa teks resmi terbaru di basis data peraturan sebelum mengandalkan angka usia atau persyaratan dalam artikel ini. Untuk anak, KUHP baru dan UU Perlindungan Anak tetap relevan bagi perlindungan identitas, misalnya larangan memalsukan dokumen. Lihat pemalsuan KTP, KK, dan data kependudukan.

Kesalahan umum

Contoh kasus fiktif

Contoh: Ayah Budi mendaftarkan putrinya, Alya, berusia enam tahun, ke sekolah dasar. Sekolah meminta salinan identitas anak. Ayah Budi baru tahu Alya belum punya KIA. Ia membawa akta, KK, KTP-el dirinya dan istrinya, serta dua lembar pas foto Alya ke Dukcapil. Petugas memeriksa data, memotret Alya, dan menerbitkan KIA hari itu. Ayah Budi memfotokopi KIA untuk sekolah dan menyimpan aslinya di rumah. Contoh ini fiktif dan hanya ilustrasi. Pelayanan di daerah lain dapat berbeda.

Perlindungan data anak

KIA memuat NIK anak, yang merupakan data pribadi. Orang tua berperan sebagai penjaga data anak. Jangan memberikan KIA sebagai jaminan, jangan membiarkan pihak asing memfotokopinya tanpa alasan jelas, dan jangan membagikan foto dokumen anak di grup percakapan. Sekolah dan penyedia layanan perlu menyimpan salinan dengan aman. Jika Anda menemukan kebocoran, laporkan kepada penyelenggara layanan atau Dukcapil.

Selain itu, sebagian pinjaman daring ilegal dan penipuan memakai data anak karena tidak segera terdeteksi. Pelajari pinjam nama KTP untuk pinjol atau usaha untuk memahami risikonya. Jika Anda menduga NIK anak disalahgunakan, kumpulkan bukti dan laporkan kepada penyedia layanan, serta konsultasikan dengan penasihat hukum.

KIA dalam urusan pendidikan, kesehatan, dan perbankan

Dalam praktik, tiga bidang inilah yang paling sering meminta KIA. Di bidang pendidikan, satuan pendidikan memerlukan identitas anak untuk pendataan peserta didik. Nomor Induk Kependudukan anak dipakai agar data sekolah cocok dengan data kependudukan. Bila ada perbedaan nama antara KIA, akta, dan data sekolah, anak bisa mengalami hambatan saat menerima bantuan atau ujian. Cegah dengan memastikan semuanya seragam sejak awal, dan baca nama anak tidak sesuai ijazah dan akta bila sudah terlanjur berbeda.

Di bidang kesehatan, KIA membantu pendaftaran pada fasilitas kesehatan dan pencatatan jaminan kesehatan. Orang tua tetap perlu menunjukkan KK atau kartu peserta. Di bidang perbankan, sebagian bank menerima KIA untuk rekening tabungan anak yang dikelola orang tua atau wali, tetapi syaratnya berbeda antarbank. Tanyakan kepada bank. Rekening anak dikelola orang tua atas nama anak dan, karena anak belum dewasa, perbuatan hukumnya dilakukan oleh orang tua atau wali.

Anak yang tinggal bersama wali atau di pengasuhan lain

Ada anak yang tinggal bersama kakek-nenek, kerabat, atau di panti. Mereka tetap berhak atas KIA. Bila orang tua tidak dapat hadir, wali dapat mengajukan dengan dokumen yang diminta, misalnya surat kuasa, penetapan perwalian, atau keterangan dari lembaga pengasuhan, sesuai kebijakan Dukcapil. Anak yang dibesarkan di panti dapat dibantu oleh pengelola panti dengan dokumen yang sah. Untuk anak hasil pengangkatan, rujuk akta kelahiran anak hasil adopsi dan pengangkatan agar data pada KK dan KIA sesuai.

Pertanyaan yang sering diajukan

Apakah KIA wajib dimiliki? KIA diterbitkan sebagai hak anak dan layanan pemerintah, dan pemerintah mendorong semua anak memilikinya. Akan tetapi, apakah kewajiban dan akibat bila tidak punya berbeda untuk tiap layanan. Banyak layanan tetap menerima akta atau KK. Namun KIA membuat banyak urusan lebih mudah.

Berapa lama KIA berlaku? Menurut ringkasan aturan, untuk anak di bawah 5 tahun berlaku sampai usia 5 tahun, dan untuk anak di atas 5 tahun sampai 17 tahun kurang satu hari. Cek Dukcapil setempat untuk pembaruan.

Bagaimana bila KIA hilang? Urus surat keterangan kehilangan di kepolisian, lalu ajukan penerbitan ulang ke Dukcapil bersama dokumen pendukung.

Apakah anak yang tinggal di luar kota dapat membuat KIA? Bisa, di tempat domisili sesuai KK. Bila anak pindah, ikuti prosedur pindah datang. Baca pindah domisili dan perubahan data KK.

Ringkasan

• KIA adalah kartu identitas anak di bawah 17 tahun yang belum menikah, diatur Permendagri 2/2016.
• Untuk membuatnya, anak harus punya akta, NIK, dan tercantum di KK.
• Anak di atas 5 tahun memerlukan pas foto; masa berlaku mengikuti usia anak.
• KIA bukan pengganti KTP-el atau paspor.
• Lindungi data anak dan hindari calo.
• Periksa ketentuan terbaru di Dukcapil setempat.

Dasar hukum

• Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 2 Tahun 2016 tentang Kartu Identitas Anak
• UU No. 24 Tahun 2013 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan

Baca juga

• Akta Kelahiran: Syarat, Batas Waktu Pelaporan 60 Hari, dan Bila Terlambat
• Pindah Domisili dan Perubahan Data Kartu Keluarga: Alur, Dokumen, dan Tips
• Paspor dan Hak Warga di Imigrasi: Dasar Hukum dan Cara Mengadu
• Batas Usia Dewasa Menurut Hukum Indonesia: Mengapa Ada Angka 17, 18, 19, dan 21

Ada masukan atau pendapat lain? Kirim lewat WhatsApp atau telepon 0813-3040-8000.